Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1408/2023 ~ М-1117/2023 от 31.05.2023

Дело № 2-1408/2023

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово                                                                                                                       17 июля 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего: судьи Тирской А.С., при секретаре Халепской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4, в интересах несовершеннолетнего Морозова К.С. Администрации муниципального образования «Черемхово», Морозову В.М., Морозовой Н.В., Шанжаеву А.А. Шанжаеву В.М. опризнании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4, в интересах несовершеннолетнего Морозова К.С. обратилось в суд с иском к Администрации муниципального образования «Черемхово», Морозову В.М., Морозовой Н.В., Шанжаеву А.А., Шанжаеву В.А. о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав в обоснование своих требований, чтов отделе опеки и попечительства граждан по <адрес> Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № (далее - Межрайонное управление №) на учете состоит несовершеннолетний Морозов К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Несовершеннолетний Морозов К.С., ДД.ММ.ГГГГ    г.р., относится к категории детей оставшихся без попечения родителей, так как мать несовершеннолетнего - Морозова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. заочным решением Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (решение суда вступило в законную силуДД.ММ.ГГГГ), сведения об отце несовершеннолетнего в записи акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют.

На основании распоряжения межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ру-о «О назначении Гербер Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье», попечителем несовершеннолетнего является Гербер Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Морозов К.С., ДД.ММ.ГГГГ.р. поставлен на регистрационный учет по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Квартира по указанному адресу является муниципальной собственностью. Согласно корешку ордера № серии А от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>, нанимателем жилого помещения является дедушка несовершеннолетнего Морозов В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В качестве членов семьи нанимателя в ордер были включены: Морозова Л.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. — жена нанимателя (бабушка несовершеннолетнего-умерла); Морозова С.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. — дочь нанимателя (тетя несовершеннолетнего-умерла), Морозова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. - дочь нанимателя (мать несовершеннолетнего).

В настоящее время в жилом помещении значатся зарегистрированными: Морозова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., Морозов К.С., ДД.ММ.ГГГГ.р., Шанжаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., Шанжаев В.М., ДД.ММ.ГГГГ.р.

Несовершеннолетний Морозов К.С. фактически приобрел равные права с нанимателем (права члена семьи нанимателя), т.к. был вселен в данное жилое помещение членом семьи нанимателя, являющимся его матерью - Морозовой Н.В. и зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, внесен в поквартирную карточку.

В установленном законом порядке заключить договор социального найма не представляется возможным, т.к. требуется предоставить документы, подтверждающие согласие членов семьи заявителя на заключение договора социального найма. В настоящее время получить согласие всех членов семьи не представляется возможным. Зарегистрированные в жилом помещении лица, отказываются обратиться в Администрацию Муниципального образования «Город Черемхово» для заключения договора социального найма.

На сегодняшний день жилищные права и законные интересы Морозова К.С., нарушены, так как он имеет право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Признание его членом семьи нанимателя указанного жилого помещения даст право ребенку иметь постоянное место жительства, возможность быть включенным в договор социального найма, участвовать в приватизации жилого помещения.

В связи    с отсутствием юридического образования попечителемнесовершеннолетнего Морозова К.С. - Гербер Т.Е. не инициируется обращение в Черемховский городской суд <адрес> для защиты жилищных прав несовершеннолетнего в связи с чем, Межрайонное управление № Ангарский отдел обращается в Черемховский городской суд    с вышеуказанным исковым заявлением в интересахнесовершеннолетнего Морозова К.С., ДД.ММ.ГГГГ.р.

В связи с чем, истец просит признать несовершеннолетнего Морозова К.С., ДД.ММ.ГГГГ.р., членом семьи нанимателя Морозова В.М., ДД.ММ.ГГГГ.р. жилого помещения по адресу: <адрес>. Признать за несовершеннолетним Морозовым К.С., ДД.ММ.ГГГГ.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебное заседание представитель истца Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4, в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. В письменном заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчики Морозов В.М., Морозова Н.В., Шанжаев А.А., Шанжаев В.А. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений по сути заявленных требований не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца –Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4,не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчиков Морозова В.М., Морозовой Н.В., Шанжаева А.А., Шанжаева В.А. с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица -Администрации муниципального образования «город Черемхово» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по сути заявленных требований не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Гербер Т.Е.в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания, в письменном заявлении указывает, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.

Исследовав и оценив представленные    доказательства, суд находит иск подлежащим    удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17).Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01.03.2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Как следует из материалов дела, Морозов К.С. родился ДД.ММ.ГГГГ, его родители: мать – Морозова Н.В., в графе «отец» – прочерк. (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Морозова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. заочным решением Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (решение суда вступило в законную силуДД.ММ.ГГГГ).

На основании распоряжения межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ру-о «О назначении Гербер Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье», попечителем Морозова К.С. является Гербер Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно корешку ордера № серии А от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>, нанимателем жилого помещения является дедушка несовершеннолетнего Морозов В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В качестве членов семьи нанимателя в ордер были включены: Морозова Л.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. — жена нанимателя (бабушка несовершеннолетнего-умерла); Морозова С.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. — дочь нанимателя (тетя несовершеннолетнего-умерла), Морозова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. – дочь нанимателя (мать несовершеннолетнего).

Как следует из информации, представленной Администрацией МО «город Черемхово» ДД.ММ.ГГГГ на запрос органа опеки, в Администрации города Черемхово отсутствуют сведения о наличии у несовершеннолетнегоМорозова К.С. права пользования в качестве нанимателя или члена семьи нанимателяжилым помещением; Морозова Н.В., включена в ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Содействие», в состав семьи нанимателя Морозова В.М., зарегистрированного по адресу: <адрес>, кроме Морозова В.М., включены: Морозова Н.В. – дочь, Морозов К.С. – внук, Шанжаев А.А. – внук, Шанжаев В.А – внук.

Согласно архивной выписки МКУ «Архив города Черемхово» из решения исполнительного комитета Черемховского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков жильцов 100 квартирного жилого дома чулочной фабрики по <адрес> №» Морозов В.Н. (так значится в документах) 4 члена семьи; <адрес> шофер.

В силу п.п. 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Закон к категории членов семьи нанимателя причисляет граждан посредством отнесения к таковым и признания членом семьи нанимателя. Общим и безусловным для обоих вариантов включения в перечень членов семьи нанимателя является факт реализации этого статуса, т.е. вселение и проживание в жилом помещении совместно с нанимателем. Для указанных лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя, достаточно жить в одном жилом помещении на постоянной основе (либо – непостоянной, при наличии иного соглашения), выполняя условия договора найма по содержанию жилища.

Согласно ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии с ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Из статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР следует, что в случае смерти нанимателя с любым совершеннолетним членом семьи умершего может быть заключен договор найма вместо первоначального нанимателя.

Нормы, содержащиеся в статьях 53,54, 88 ЖК РСФСР, не противоречат статьям 67,69,70 ЖК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 679 ГК РФ, с согласия наймодателя, нанимателя и граждан постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

В соответствии с п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В силу п.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Учитывая, что в силу положений ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ на вселение несовершеннолетнего согласия нанимателя и иных членов семьи не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 3 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч.2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах требования Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № к Морозова К.С. к Администрации муниципального образования «Черемхово», Морозову В.М., Морозовой Н.В., Шанжаеву А.А. Шанжаеву В.М. о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,суд находит законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, в интересах несовершеннолетнего Морозова К.С. к Администрации муниципального образования «Черемхово», Морозову В.М., Морозовой Н.В., Шанжаеву А.А., Шанжаеву В.М. о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать Морозова К.С., ДД.ММ.ГГГГ.р., членом семьи нанимателя Морозова В.М., ДД.ММ.ГГГГ.р. жилого помещения по адресу: <адрес>.

Признать за несовершеннолетним Морозовым К.С., ДД.ММ.ГГГГ.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                                              А.С.Тирская