Решение по делу № 2-432/2014 от 09.01.2014

гражданское дело № 2-432/14

Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2014 года                              город Краснодар

    Советский районный суд города Краснодара в составе:

    председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

    при секретаре судебного заседания Паниной О.В.,

    с участием:

    представителя истцов Дрозд Е.Е. и Семенова В.Н. – Нестеровой М.С.,     представившей доверенности: серии 77-АБ № 1363787 от 18.12.2013     года, удостоверенную нотариусом города Москвы Хальме И.Ю., и     серии 77-АА № 6747202 от 09.12.2013 года, удостоверенную в.и.о.     нотариуса города Москвы Ефимова В.И. – Гоголевым Н.В.,

    представителя ответчика ФГБУ «ФКП Рореестра» по КК –     Симоняна Г.А., представившего доверенность серии 23-АА № 2318246     от 01.02.2013 года, удостоверенную в.и.о. нотариуса Краснодарского     нотариального Сергеевой С.В. – Сергеевым И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дрозд Е. Е., Семенова В. Н. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка равную рыночной,

установил:

Дрозд Е.Е. и Семенов В.Н. обратились в суд с исковым заявлением к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка равную рыночной.

    В обоснование исковых требований указано, что Дрозд Е.Е. и Семенов В.Н. являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером № площадью 1971 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, <адрес>

    Кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет <данные изъяты> 16 копеек.

    Не согласившись с указанными размерами кадастровой стоимости земельных участков, истцы обратились в специализированную организацию ООО «<данные изъяты>» для определения рыночной стоимости земельных участков.

    Согласно полученным отчетам, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2011 года составляет <данные изъяты>.

    Истцы полагают, что установление кадастровой стоимости земельного участка значительно выше его рыночной стоимости существенно нарушает их права и законные интересы, устанавливает необоснованно завышенные налоговые обременения на земельный участок.

    На основании изложенного Дрозд Е.Е. и Семенов В.Н. просят суд изменить с 01.01.2011 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1971 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, <адрес>, на его рыночную стоимость равную <данные изъяты>; обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю в течение пяти дней с момента вступления в силу решения суда внести в государственный кадастр сведения о рыночной стоимости земельного участка.

    В судебном заседании представитель Дрозд Е.Е. и Семенов В.Н. – Нестерова М.С., действующая в рамках полномочий установленных ей доверенностями, уточнила исковые требования: просила суд изменить с 01.01.2011 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1971 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, <адрес>, на его рыночную стоимость равную <данные изъяты>; обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю в течение пяти дней с момента вступления в силу решения суда внести в государственный кадастр сведения о рыночной стоимости земельного участка.

    Представитель Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю – Симонян Г.А., действующий в рамках полномочий, установленных ему доверенностью, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать.

    Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на настоящее исковое заявление, направленный представителем администрации муниципального образования город-курорт Геленджик путем факсимильного сообщения, согласно которому третье лицо просит суд рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица и отказать в удовлетворении исковых требований.

    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления от 24.02.20134 года, о причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просил.

    Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что 01.04.2013 года между администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик (Арендодатель), Дрозд Е.Е. и Семеновым В.Н. (Арендаторы) заключен договор аренды земельного участка №, согласно условий которого Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендаторы принять на условиях договора земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1971 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, <адрес>.

    Указанные сведения также отражены в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 27.11.2013 года, находящейся в материалах настоящего гражданского дела.

    Из содержания приложения к указанному договору аренды следует, что стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> 16 копеек. Размер кадастровой стоимости земельного участка также подтверждается кадастровой справкой от 28.11.2013 года и кадастровой выпиской о земельном участке № от 28.11.2013 года, представленными в материалы дела.

    Расчет суммы арендной платы производится в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 года № 50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края».

    Ставка арендной платы установлена в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. Сумма ежегодной арендной платы по договору аренды установлена в размере <данные изъяты> 44 копейки.    Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, непосредственно влияет на размер арендной платы.

    Судом установлено, что для определения рыночной стоимости земельных участков истцы обратились в специализированную оценочную организацию ООО «<данные изъяты>».

    Согласно полученному отчету № от 13.09.2013 года, рыночная стоимость земельного участка №, площадью 1971 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, ул. <адрес>, составляет <данные изъяты>.

    Однако суд не принимает во внимание указанные сведения, поскольку отчет, на основании которого они установлены, изготовлен экспертом ООО «Аналитический центр оценки и консалтинга» в досудебном порядке, следовательно, эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомого ложного заключения.

    Определением Советского районного суда города Краснодара от 16.01.2014 года по ходатайству представителя истцов была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза».

    Так, в соответствии с экспертным заключением № от 25.02.2014 года, рыночная стоимость земельного участка, площадью 1971 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, <адрес>, по состоянию на 01.01.2011 года, составляет <данные изъяты>.

    Согласно ст. 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 ст. 66 ЗК РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (п. 2).

    В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3).

    Таким образом, указанные нормы права допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

    Следовательно, права истцов, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, и такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

    Рыночная стоимость устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности (п. 1 ст. 66 ЗК РФ).

    Определение понятия «кадастровая стоимость» дается в Федеральном стандарте оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденном Приказом Минэкономразвития России № 508 от 22.10.2010 года, и, в частности, под нею понимается «установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности».

    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», в 2011 году Департаментом имущественных отношений Краснодарского края были организованы и проведены работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Краснодарского края.

    Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов утверждены Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 года № 1756 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края» и с 01.01.2012 года внесены в государственный реестр недвижимости.

    Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 08.04.2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», государственная кадастровая оценка земель осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

    Применение положений п. 3 ст. 66 ЗК РФ в данном случае обусловлено необходимостью уточнения кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, путем ее установления в размере рыночной стоимости, рассчитанной индивидуально, в том числе ввиду того, что при определении кадастровой стоимости в ходе проведения работ по массовой оценке земель не учитываются специфические характеристики земельного участка.

    В силу ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость и должна содержаться в отчете.

    Учитывая вышеприведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Дрозд Е.Е. и Семенова В.Н., установив кадастровую стоимость арендуемого ими земельного участка, равной его рыночной стоимости, определенной в предусмотренном законом порядке на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость, т.е. на 01.01.2011 года, в размере <данные изъяты>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Дрозд Е. Е., Семенова В. Н. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю об изменении кадастровой стоимости земельного участка на рыночную и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости — удовлетворить.

    Изменить с 01.01.2011 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1971 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, <адрес>, на его рыночную стоимость равную <данные изъяты>.

    Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в течение 5 (Пяти) дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1971 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

    Судья: