Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-29/2022 от 21.03.2022

Дело № 5-29/2022

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2022 года                                                                              <адрес>

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Антонов Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

Чурилина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Чурилина О.В., ДД.ММ.ГГГГ по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <адрес>, умышленно, в нарушение требований ч. 1 ст. 24 ФЗ "О прокуратуре", не исполнила в установленный месячный срок со дня получения ДД.ММ.ГГГГ, представление прокурора <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, о безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции, которым ей было предписано:

- оборудовать остановочный пункт в <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007;

- устранить неисправности осветительных приборов на <адрес>;

- обеспечить надлежащий учет муниципального имущества; принять решение о включении муниципального имущества – здания школы и земельного участка по адресу: <адрес>, в реестр муниципального имущества;

- принять меры по расторжению договора строительного подряда, заключенного между администрацией Ледмозерского сельского поселения и С, к возврату имущества в муниципальную собственность;

- принять меры по ограничению доступа посторонних лиц к зданию по адресу: <адрес>

- внести на рассмотрения Совета Ледмозерского сельского поселения вопрос о дальнейшей судьбе и эксплуатации здания по адресу: <адрес>.

Не уведомила прокурора <адрес> письменно в установленный месячный срок со дня получения предписания о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующим.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Чурилину О.В. в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, каких-либо заявлений, а также сведений об уважительности причин неявки судье не представила. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени рассмотрения дел надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (ФЗ "О прокуратуре") требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе, перечисленные в ст. 22 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 3 ст. 22 ФЗ "О прокуратуре" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ "О прокуратуре" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Данные требования ФЗ "О прокуратуре" при рассмотрении и исполнении представление прокурора <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ,    главой Чурилиной О.В.. были нарушены.

Виновность Чурилиной О.В.. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается:

- постановлением и.о прокурора <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, которым по факту неисполнения в установленный месячный срок со дня получения представления прокурора <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, о безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции, а также по факту неуведомления прокурора в письменной форме в установленный месячный срок со дня получения предписания о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующим, в отношении должностного лица Чурилину О.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ;

- копией представления прокурора <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, о безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции, внесенным в адрес Чурилиной О.В. Предписанием указано о необходимости сообщения прокурору района в письменной форме в месячный срок со дня получения предписания о результатах его рассмотрения и принятых мерах. Также разъяснена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований прокурора, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ;

- копией представления прокурора <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой и личной подписью Чурилину О.В. о его получении ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным сообщением Чурилиной О.В.. от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес прокуратуры <адрес> о том, что представление прокурора <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением месячного срока со дня его получения ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом (от ДД.ММ.ГГГГ) рассмотрения представления прокурора <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением месячного срока;

- распоряжением главы Ледмозерского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и решением Совета Ледмозерского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Чурилину О.В. на должность главы администрации Ледмозерского сельского поселения, а также контрактом с лицом, назначенным на должность на должность главы администрации Ледмозерского сельского поселения, подтверждающими должностной статус Чурилину О.В.;

- Уставом муниципального образования «Ледмозерское сельское поселение», подтверждающим полномочия главы администрации Ледмозерского сельского поселения;

- письменными объяснениями Чурилину О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении предписания прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, полученного ею ДД.ММ.ГГГГ, в месячный срок и непредставлении письменного сообщения о принятых по предписанию мерах в указанный срок, по причине большого объема работы;

- иными материалами дела.

Оценивая доказательства соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины главы администрации Ледмозерского сельского поселения Чурилину О.В. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует её действия (бездействие) по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, степень вины нарушителя, данные о его личности, отсутствие сведений о его привлечении к административной ответственности ранее, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что в отношении Чурилину О.В. необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкциии ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать главу Ледмозерского сельского поселения Чурилину О.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Карелия (Отделение судебных приставов по Муезерскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, № л/сч. 050 618 32 200), ИНН 100 104 8550, ОКТМО 86627000, БИК 018602104, КПП 101932001, р/сч. 0321 2643 0000000 10 600 в отделении–НБ Республика Карелия г. Петрозаводск, КБК 322 00000000000000 180.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня его получения (вручения).

Судья -                                                                                                    Н.И. Антонов