Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2022 ~ М-250/2022 от 21.03.2022

Дело № 2-323/2022

03RS0040-01-2022-000419-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.Г.,

при секретаре Гареевой Р.Ф.,

с участием представителя истца Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения – Хаматдиновой Ч.Р., действующей на основании доверенности от 23.08.2021,

представителя ответчика Фатиховой Р.Ф. – адвоката Ахметова Г.А., действующего в порядке ст.50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к Фатиховой Р.Ф. о взыскании суммы адресной социальной помощи, полученной на основании социального контракта,

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения (далее по тексту ГКУ РЦСПН) обратилось в суд с иском к Фатиховой о взыскании суммы адресной социальной помощи, полученной на основании социального контракта в размере 250000 рублей, судебных расходов – 7500 рублей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением о порядке предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 №264 «О порядке предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта», между ответчиком Фатиховой и филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее-социальный контракт) в размере 250000 рублей. Адресная социальная помощь на основании заключенного социального контракта (далее АСПК) была предоставлена Фатиховой на организацию собственного дела в осуществление предпринимательской деятельности: открытие небольшого салона по пошиву и ремонту одежды «эконом-класса», ориентированного прежде всего на жителей с.Москово и близлежащих сел. Результатом проекта являлась организация рентабельного бизнеса в сфере услуг. ДД.ММ.ГГГГ Фатихова была зарегистрирована в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) в налоговом органе. Отчет о выполнении программы социальной адаптации Фатиховой был предоставлен единожды 10.08.2021, несмотря на то, что программой социальной адаптации малоимущей семьи, было предусмотрено ежемесячное предоставление отчетности. Мероприятия программы социальной адаптации, в виде приобретения оборудования, подготовки помещения, осуществления предпринимательской деятельности ею выполнены не были. С сентября 2021 Фатихова прекратила отвечать на телефонные звонки, хотя до сентября 2021 года в ходе неоднократных телефонных разговоров была поставлена в известность о возможном расторжения Контракта, обязалась представлять отчеты об исполнении программы социальной адаптации, исполнить программу социальной адаптации, вернуть деньги, потраченные не по целевому назначению в добровольном порядке. По состоянию на 10.02.2022 Фатихова не является налогоплательщиком налога на профессиональный доход в налоговом органе, т.е закрытие статуса самозанятого ею, подтверждает, что она не намерена реализовывать программу социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту. В связи с не предоставлением отчетов Фатиховой, также с невыполнением условий социального контракта и программы социальной адаптации, 01.11.2021 было принято решение о прекращении социального контракта. 11.11.2021 филиалом ГКУ РЦСПН по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ через почтовое отделение, по месту жительства Фатиховой, а так же на ее электронную почту неоднократно направлялись уведомления о досрочном расторжении Социального Контракта и необходимости добровольного возмещения полученной суммы АСПК в бюджет Республики Башкортостан. Однако Фатихова указанное уведомление проигнорировала, в настоящее время сумма АСПК в размере 250000 рублей в бюджет Республики Башкортостан не возмещена.

Представитель истца ГКУ РЦСПН Хаматдинова Ч.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика РСА в судебном заседании не присутствовал, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещен надлежащем образом, своевременно.

Протокольным определением от 01.06.2022 года в качестве представителя ответчика, место нахождение которого неизвестно, назначен адвокат в порядке ст.50 ГПК РФ.

Представитель ответчика адвокат Ахметов Г.А. в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правовые и организационные основы оказания адресной социальной помощи в Республике Башкортостан малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам установлены Законом Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан» №50-з от 04.02.2000.

Во исполнение указанного Закона Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 июня 2014 г. N 264 утверждено Положение о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее по тексту Положение), которое определяет порядок и условия предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Башкортостан, адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК).Согласно п.1.2 Положения основными принципами реализации социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер оказания АСПК.

Социальный контракт - соглашение, которое заключается между гражданином и государственным казенным учреждением Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ РЦСПН), в соответствии с которым ГКУ РЦСПН обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, устанавливается на срок его действия, указанный в пункте 2.4 настоящего Положения, и предусматривает обязательные для реализации мероприятия, направленные на преодоление гражданином (его семьей) трудной жизненной ситуации, примерный перечень которых приведен в приложении N 5 к настоящему Положению, а также виды, объем и порядок их реализации.

Социальный контракт подписывается руководителем филиала ГКУ РЦСПН на основании доверенности, выданной ГКУ РЦСПН, и получателем АСПК по месту жительства или месту его пребывания (п.1.3).

В соответствии с п.1.4. Положения АСПК предоставляется в целях реализации предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, следующих мероприятий: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Согласно п.5.1. социальный контракт расторгается с получателем АСПК досрочно и оказание АСПК в виде денежных выплат и (или) возмещения расходов прекращается по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в стом чсиле в случаях: а) невыполнение получателем АСПК (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации, в том числе при выявлении факта нецелевого использования денежных средств, полученных в соответствии с условиями социального контракта; б) представление получателем АСПК в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств; в) непредставление получателем АСПК отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения.

Судом установлено, что семья Фатиховой Р.Ф. является малоимущей, ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежных выплат на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и бизнес-план на открытие салона по пошиву и ремонту одежды.

ДД.ММ.ГГГГ между Фатиховой Р.Ф. и Филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ (далее по тексту Филиал) заключен социальный контракт.

Предметом Контракта является сотрудничество между сторонами контракта по реализации программы социальной адаптации по выходу малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет их активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральных формах.

В соответствии с п.2.3 Контракта Фатихова обязана зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя; приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности и представить в Филиал подтверждающие документы; целевое использование полученной АСПК; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в период действия Контракта с предоставлением соответствующих сведений в ГКУ Центр занятости населения; возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме не позднее 3 месяцев со дня расторжения Контракта в случаях: предоставления заявителем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации, непредставление отчета либо его представление с нарушением срока (кроме случаев не выполнения программы по социальной адаптации по уважительной причине), выезда заявителя за пределы РБ, отказа Заявителя от выполнения программы по социальной адаптации, прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия Контракта.

Размер выплаты составил 250000 рублей.

Согласно письму от 05.07.2021 Фатиховой не придавлены ежемесячные отчеты за апрель-июнь 2021 в Филиал ГКУ РЦСПН.

Согласно справке от 30.07.2021 по сведениям ЕНРИП по состоянию на 30.07.2021 Фатихва не является индивидуальным предпринимателем.

Из объяснительной от 10.08.2021 следует, что Фатиховой не выполнялась программа по социальной адаптации в следствие полученной ею травмы, о чем были представлены справка ГБУЗ ГБ № Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она обращалась в приемное отделение больницы ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом закрытая <данные изъяты> и листок нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Фатихова поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

11.11.2021 Филиалом Фатиховой направлено уведомление о расторжении Контракта и необходимости добровольного возмещения полученной суммы АСПК, в связи с не выполнением условий Контракта: не предоставлением отчетов за август-октябрь 2021 года, не выполнение мероприятий по программе социальной адаптации: закупка основных средств и материальных запасов (срок выполнения апрель-май 2021 года), открытие швейного участка (срок выполнения с июля 2021 года), сдача отчета (ежемесячно в 2021 году).

Уведомление получено Фатиховой 16.11.2021. Сведения о возмещении суммы АСПК в бюджет РБ в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, принимай во внимание, что Фатихова, являясь получателем АСПК, условия Контракта не исполнила, сведений о невозможности его исполнения по уважительным причинам не представила, суд полагает исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к Фатиховой о взыскании суммы адресной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с Фатиховой в пользу истца подлежат взысканию судебных расходы по уплате госпошлины в размере 5700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения удовлетворить.

Взыскать с Фатиховой Р.Ф. в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения суммы адресной социальной помощи в размере 250000 рублей, расходы на уплату госпошлины в размере 5700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Дюртюлинский районный суд РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2022 года.

Председательствующий подпись Е.Г. Крамаренко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу 08.06.2022. Подлинник подшит в дело №2-323/2022.

Судья                       Е.Г. Крамаренко