Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1040/2023 ~ М-228/2023 от 30.01.2023

           РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                         25 апреля 2023 г.

          Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи            Горнаковой О.А.,

при секретаре                    Хорошевой И.М.,

с участием помощника Минусинского межрайонного прокурора Ленева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край в лице Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий и в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край в лице Краевого государственного автономного учреждения «Лесопожарный центр» к Валову Денису Геннадьевичу о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

        Минусинский межрайонный прокурор в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край в лице ГУ МЧС по Красноярскому краю и в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край в лице КГАУ «Лесопожарный центр» обратился в Минусинский городской суд с иском к Валову Д.Г. о возмещении расходов по тушению пожара в размере 597 630 руб. 30 коп. Требования мотивировав тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения - законодательства в сфере охраны окружающей среды, лесопользования по факту лесного пожара, произошедшего 01.05.2022 в квартале № 106, выделах № 5-22, 25, 27 Минусинского участкового лесничества, га в квартале № 107, выделах № 8, 9, 11, 16 Минусинского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество». Согласно акту о лесном пожаре от 06.05.2022 № 11 установлено, что 01.05.2022 в 12 час. 25 мин. на территории квартала № 106, выдела № 20 Минусинского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество» работниками Минусинской ЛПС-3 обнаружен лесной пожар на площади 1 га в пределах 5-километровой зоны вокруг населенного пункта п. Зеленый Бор. Согласно акту служебного расследования причин возникновения распространения крупного лесного пожара по КГБУ «Минусинское лесничество» 01.05.2022 от 11.05.2022, причина пожара - местное население. В тушении лесного пожара задействованы Минусинская ЛПС-3, Минусинское лесничество, подразделение КГАУ «Лесопожарный центр», подразделения ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, силы ДПК с. Знаменка, администрация Минусинского района, Минусинское лесничество. Приговором Минусинского городского суда от 02.08.2022 по делу № 1-517/2022 Валов Д.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 261 УК РФ и ст. 168 УК РФ. В ходе судебного следствия установлено, что 01.05.2022 около 12 час. 25 мин. Валов Д.Г., находясь на участке местности, имеющем географические координаты 53.623701 северной широты и 91.61786 восточной долготы, расположенном в квартале № 106 в выделе № 20 Минусинского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество», в 200 метрах восточнее от здания по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, п. Зеленый Бор, ул. Сосновая, 9д, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде уничтожения лесных насаждений в значительном размере, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, проявив преступную небрежность, не приняв необходимых мер предосторожности по обращению с огнем, источником зажигания малой мощности- тлеющим окурком сигареты, в нарушение требований ст. 58 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп. «Б» п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. №1614, бросил не потушенный тлеющий окурок сигареты (тлеющее табачное изделие) на землю. В результате преступных действий Валова Д.Г. 01.05.2022 около 12 час. 25 мин. произошло возгорание сухой травы на участке местности, имеющем географические координаты 53.623701 северной широты и 91.61786 восточной долготы, расположенном в квартале № 106 в выделе № 20 Минусинского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество», в 200 метрах восточнее от здания по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, п. Зеленый Бор, ул. Сосновая, 9д и последующее распространение огня в период с 12 час. 25 мин. 01.05.2022 до 11 час. 30 мин. 02.05.2022 по лесному массиву в квартале № 106 в выделах № 5-22 и № 25, № 27, в квартале № 107 в выделах № 8, 9, 11, 16 Минусинского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество». Согласно заключению пожарно-технической экспертизы № 210-2-1- 2022 от 27.05.2022, очаг пожара находился на участке местности в районе координат № 53.623670 Е91.617492 квартала № 106 Минусинского участкового лесничества. Причиной возникновения пожара послужило воспламенение сгораемых материалов, находящихся в очаге пожара, в результате теплового воздействия источника зажигания малой мощности (тлеющее табачное изделие). Пожар мог возникнуть при обстоятельствах указанных в допросе подозреваемого Валова Д.Г. Вину в том, что по его вине произошел лесной пожар в районе п. Зеленый бор, в результате которого сгорела лесопилка рядом с ж/д станцией г. Минусинска он признает полностью и раскаивается в содеянном. Умысла на поджог сухой травы у него не было, трава загорелась от брошенного им непотушенного окурка. Согласно справке КГАУ «Лесопожарный центр» на тушение лесного пожара № 11, произошедшего в кварталах 106, 107 Минусинского участкового лесничества затрачено: оплата труда - 311 532 руб. 41 коп., налоги и обязательные платежи, начисляемые в фонд оплаты труда- 104 247 руб. 41 коп, материальные расходы- 43 452 руб. 47 коп, иные прочие текущие расходы- 1655 руб. 12 коп., нормативные затраты на общехозяйственные нужды- 92 177 руб. 48 коп, общая сумма затрат на тушение лесного пожара КГАУ «Лесопожарный центр» составила 553 064 руб. 89 коп. Согласно расчетам, произведенным ГУ МЧС по Красноярскому краю, затраты на тушение лесного пожара, произошедшего 01.05.2022 составили 526,3132 литра дизельного топлива, 159,0248 литров бензина АИ-92 на сумму 39 554 руб. 65 коп, амортизация техники составила 5010 руб. 76 коп, общая сумма затрат на тушение пожара силами 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Красноярскому краю на пожар, произошедшего 01.05.2022 составила 44 565 руб. 41 коп., в связи с чем прокурор был вынужден обратиться в суд (л.д. 4-6).

        Протокольным определением от 21.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено КГБУ «Минусинское лесничество».

В судебном заседании помощник Минусинского межрайонного прокурора Ленев В.А., представитель ГУ МЧС по Красноярскому краю Сосина О.И., действующая на основании доверенности (л.д. 132), заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Валов Д.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался (л.д. 112, 115), путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией по месту жительства, согласно данным представленным ОВМ МО МВД России «Минусинский» (л.д. 111) и адресу указанному в приговоре суда (л.д. 8), почтовые отправления возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 118).

Представитель третьего лица КГБУ «Минусинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался (л.д. 112, 116, 117), об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, представителя ГУ МЧС по Красноярскому краю, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу положений ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации виновные в нарушении лесного законодательства несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 01.05.2022 в квартале № 106, выделах № 5-22, 25, 27 Минусинского участкового лесничества, га в квартале № 107, выделах № 8, 9, 11, 16 Минусинского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество» произошел пожар.

Согласно акту о лесном пожаре от 06.05.2022 № 11 установлено, что 01.05.2022 в 12 час 25 мин. на территории квартала № 106, выдела № 20 Минусинского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество» работниками Минусинской ЛПС-3 обнаружен лесной пожар на площади 1 га в пределах 5-километровой зоны вокруг населенного пункта п. Зеленый Бор.

Согласно акту служебного расследования причин возникновения распространения крупного лесного пожара по КГБУ «Минусинское лесничество» от 11.05.2022, причина пожара - местное население (л.д. 19 оборот).

В тушении лесного пожара задействованы Минусинская ЛПС-3, Минусинское лесничество, подразделение КГАУ «Лесопожарный центр», подразделения 6ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, силы ДПК с. Знаменка, администрация Минусинского района, Минусинское лесничество.

Приговором Минусинского городского суда от 28.12.2022 по делу № Валов Д.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 261 УК РФ и ст. 168 УК РФ. В ходе судебного установлено, что 01.05.2022 около 12 часов 25 минут Валов Д.Г., находясь на участке местности, имеющем географические координаты 53.623701 северной широты и 91.61786 восточной долготы, расположенном в квартале № 106 в выделе № 20 Минусинского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество», в 200 метрах восточнее от здания по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, п. Зеленый Бор, ул. Сосновая, 9д, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде уничтожения лесных насаждений в значительном размере, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, проявив преступную небрежность, не приняв необходимых мер предосторожности по обращению с огнем, источником зажигания малой мощности - тлеющим окурком сигареты, в нарушение требований ст. 58 Конституции Российской Федерации, ч.3 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп. «Б» п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. №1614, бросил не потушенный тлеющий окурок сигареты (тлеющее табачное изделие) на землю. В результате преступных действий Валова Д.Г. 01.05.2022 около 12 часов 25 минут произошло возгорание сухой травы на участке местности, имеющем географические координаты 53.623701 северной широты и 91.61786 восточной долготы, расположенном в квартале № 106 в выделе № 20 Минусинского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество», в 200 метрах восточнее от здания по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, п. Зеленый Бор, ул. Сосновая, 9д и последующее распространение огня в период с 12 часов 25 минут 01.05.2022 до 11 часов 30 минут 02.05.2022 по лесному массиву в квартале № 106 в выделах №№5-22 и № 25, № 27, в квартале № 107 в выделах № 8, 9, 11, 16 Минусинского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество». Согласно заключению пожарно-технической экспертизы № 210-2-1- 2022 от 27.05.2022, очаг пожара находился на участке местности в районе координат N 53.623670 Е91.617492 квартала № 106 Минусинского участкового лесничества. Причиной возникновения пожара послужило воспламенение сгораемых материалов, находящихся в очаге пожара, в результате теплового воздействия источника зажигания малой мощности (тлеющее табачное изделие) (л.д. 8-10).

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно справке на тушение лесного КГАУ «Лесопожарный центр» на тушение лесного пожара № 11, произошедшего в кварталах 106, 107 Минусинского участкового лесничества затрачено 553 064 руб. 89 коп., из которых: оплата труда - 311 532 руб. 41 коп., налоги и обязательные платежи, начисляемые в фонд оплаты труда- 104 247 руб. 41 оп, материальные расходы- 43 452 руб. 47 коп., иные прочие текущие расходы - 1655 руб. 12 коп., нормативные затраты на общехозяйственные нужды - 92 177 руб. 48 коп (л.д. 11 оборот-12).

Согласно расчетам, произведенным ГУ МЧС по Красноярскому краю, затраты на тушение лесного пожара, произошедшего 01.05.2022 составили 526,3132 литра дизельного топлива, 159,0248 литров бензина АИ-92 на сумму 39 554 руб. 65 коп., амортизация техники составила 5010 руб. 76 коп., общая сумма затрат на тушение пожара силами 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Красноярскому краю на пожар, произошедший 01.05.2022 составила 44 565 руб. 41 коп (л.д. 15-104).

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (действовали на момент совершения Валовым Д.Г. вышеуказанных деяний) предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.).

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды(ст. 78 Федерального закона № 7-ФЗ).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    Одним из способов возмещения вреда является возмещение убытков, под которыми понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров (ч. 1 ст. 83 ЛК РФ).

Соответствующим органом, реализующим в Красноярском крае переданные федеральные полномочия, является министерство лесного хозяйства края, которое, в свою очередь, наделило полномочием по охране лесов от пожаров подведомственное учреждение — КГАУ «Лесопожарный центр» (п.п. 2.1, 2.2 Устава КГАУ «Лесопожарный центр», утвержденного приказом министерства лесного хозяйства края от 12.02.2018 № 171-од) (л.д. 119-131).

В соответствии с п. 20 Приказа Рослесхоза от 03 апреля 1998 г. № 53 «Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами» расходы на тушение лесного пожара включают: заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово-телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, взыскиваемые затраты соответствуют положениям п. 20 Приказа Рослесхоза от 03 апреля 1998 г. № 53.

Учитывая изложенное, расходы, связанные с тушением лесного пожара, произошедшего 01.05.2022 в кварталах № 106, 107 Минусинского участкового лесничество, произошедшего по вине Валова Д.Г., подлежит возмещению последним в пользу Российской Федерации в лице КГАУ «Лесопожарный центр», ГУ МЧС по Красноярскому краю в полном объеме.

    Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.п.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход муниципального образования город Минусинск подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9176 руб. 30 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край в лице Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий и в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край в лице Краевого государственного автономного учреждения «Лесопожарный центр» к Валову Денису Геннадьевичу о взыскании суммы – удовлетворить.

Взыскать с Валова Дениса Геннадьевича, <данные изъяты> в пользу Российской Федерации в лице Краевого государственного автономного учреждения «Лесопожарный центр» расходы по тушению пожара в размере 553 064 руб. 89 коп.

Взыскать с Валова Дениса Геннадьевича, <данные изъяты> в пользу Российской Федерации в лице Главного управления Министерства Российской Федерации по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Главное управление МЧС по Красноярскому краю) расходы по тушению пожара в размере 44 565 руб. 41 коп.

Взыскать с Валова Дениса Геннадьевича, <данные изъяты> в доход местного бюджета (муниципальное образование город Минусинск) государственную пошлину в размере 9176 руб. 30 коп.

Ответчик вправе подать в Минусинский городской суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 03 мая 2023 г.