Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1833/2023 ~ М-1437/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-1833/2023

УИД 21RS0022-01-2023-001813-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года                                                                                 г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Никитиной К.Г.,

с участием истца Чернова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова С.Н. к Автономному учреждению «Ельниковская роща» города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Чернов С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Автономному учреждению «Ельниковская роща» города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарска) о признании незаконным и отмене приказа директора АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарска от 11.05.2023 № 173 «О наложении дисциплинарного взыскания», взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. Требования мотивированы тем, что Чернов С.Н. с 22.07.2021 работает заместителем директора по общим вопросам АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарска. Приказом от 11.05.2023 № № Чернов С.Н. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за то, что проигнорировал поручение директора и не провел работы, предписанные приказом № 111 от 24.03.2023 по обеспечению пожарной безопасности (должностная инструкция заместителя директора по общим вопросам) на территории учреждения по уборке несанкционированного хранения на прилегающих к нестационарным объектам территориях пиломатериалов, строительных отходов, строительного мусора и различных поломанных деревянных конструкций, которые являются источником возгорания и антисанитарии. Считает, что дисциплинарное взыскание в отношении него было применено незаконно по тем основаниям, что уборка прилегающей к НТО территории является обязанностью хозяйствующих субъектов (ИП И. Н.Н. и ИП Ш. И.А.), в адрес которых директором АУ «Ельниковская роща г. Новочебоксарск» направлено уведомление № от 05.04.2023 о недопущении складирования тары, строительных и иных материалов и о необходимости в срок до 17.04.2023 убрать мусор. Приказ № от 24.03.2023 неправомерно накладывает на истца заведомо невыполнимые задания, о чем им сообщено директору АУ «Ельниковская роща г. Новочебоксарск» служебными записками от 11.04.2023 и от 17.04.2023, на которые ответ не получен. Приказами № № и № № директор АУ «Ельниковская роща г. Новочебоксарск возложил на истца дополнительные, заведомо неисполнимые обязанности по подготовке несуществующего в природе «пожарно-антитеррористического плана» и уборке мусора на территории предпринимателей, не предусмотренные трудовым договором и должностной инструкцией. Указанные решения директора основаны на личных неприязненных отношениях, при наложении     дисциплинарного взыскания не учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Кроме того, в оспариваемом приказе отсутствует подробное описание места, времени, обстоятельств совершения истцом дисциплинарного проступка, четкая формулировка вины, ссылка на нормы локальных документов, которые нарушены истцом. Оспариваемым приказом истцу нанесен моральный вред, который оценивает в 10 0000 руб.

Истец Чернов С.Н. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., пояснив, что приказом № № от 02.08.2023 и.о. директора АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарск отменен приказ № 173 от 11.05.2023 «О наложении дисциплинарного взыскания».

Представитель ответчика и.о. директора АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарск Иванов Р.Г. в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чернов С.Н. с 21.07.2021 на основании приказа от 21.07.2021 № № и трудового договора от 22.07.2021 работает в АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарска заместителем директора по общим вопросам.

Пунктами 3.2.3 и 3.2.5 трудового договора установлено, что работник обязан исполнять приказы, распоряжения и поручения вышестоящих в порядке подчиненности руководителей; соблюдать установленный внутренний трудовой распорядок работодателя, нормы этикета, производственную и финансовую дисциплину, обладать самодисциплиной, не совершать действий, нарушающих работу и приводящих к подрыву авторитета работодателя.

01.08.2021 утверждена должностная инструкция заместителя директора по общим вопросам АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарска, согласно которой последний также руководит работами по праздничному художественному оформлению фасадов зданий и территории Ельниковской рощи (пункт 2.5), руководит производственно-хозяйственной деятельностью лесного хозяйства в учреждении (пункт 2.6).

Приказом директора АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарска от 24.03.2023 № 111 «О подготовке к открытию весенне-летнего сезона» приказано зам. директора по общим вопросам Чернову С.Н. до 07.04.2023 подготовить план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и пожарной безопасности на территории учреждения; до 21.04 организовать уборку складированных арендаторами различных материалов и строительных отходов; до 27.04 провести мероприятия по недопущению заездов автотранспорта после 11.00 часов и парковки на территории рощи; организовать ежедневный контроль территории (где расположены пункты общественного питания и аттракционы) с последующим докладом о принятых мерах.

05.04.2023 директором АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарск Андреевым В.В. индивидуальным предпринимателям И. Н.Н., Л. О.В., М. Э.Н., М. З.Т., Ш. И.А., Ж. Г.М. направлены уведомления о необходимости в срок до 17.04.2023 привести порядок арендуемой и прилегающей к ней территории с перечислением перечня необходимых мероприятий.

11.04.2023 и 17.04.2023 Черновым С.Н. в адрес директора АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарск направлены служебные записки.

27.04.2023 в составе комиссии заместителя директора Иванова Р.Г., начальника отдела Ишуткиной А.Н, начальника отдела Г. Л.Я. составлены акты осмотра территории, в ходе которых проведено обследование нестационарного объекта ИП Ш. И.А., в ходе которого установлено, что на прилегающей территории не убрана прошлогодняя листва, присутствует одиночный мусор в виде салфеток, окурок и прочего мусора, нет доступа к биотуалету, парковка автомобилей на арендуемой и прилегающей территории не наблюдается, за нестационарным объектом валяются элементы деревянной ограды, которые не являются элементами строения, что нужно было убрать до 17.04.2023. В результате обследования нестационарного объекта ИП Исмаиловой Н.Н. установлено, что прилегающая территория со стороны главной аллеи убрана от мусора и прошлогодней листвы и содержится в чистоте; за арендуемой территорией со стороны электрической подстанции имеются пожароопасные строительные материалы (сложены деревянные бруски, доски, профлисты и др.) и мусор (зола, использованные маскировочные сети). Изложенные в указанных актах подтверждено фотоматериалами.

11.05.2023 заместителем директора И. Р.Г., начальником отдела И. А.Н, начальником отдела Г. Л.Я. составлен акт о том, что Чернову С.Н. вручено письмо от 03.05.2023 № № о предоставлении письменного объяснения по невыполнению мероприятий в соответствии со своими должностными обязанностями согласно приказа № № от 24.03.2023 «по обеспечению пожарной безопасности на территории учреждения, несанкционированному хранению на прилегающих к нестационарным объектам территориях: пиломатериалов, строительных отходов, строительного мусора и различных поломанных деревянных конструкций». Заместитель директора по общим вопросам Чернов С.Н. с письмом ознакомился, экземпляр получил, расписываться в получении которого отказался. До 11.05.2023 Чернов С.Н. письменное объяснение не представил, свой отказ предоставления письменного объяснения в устной форме ничем не мотивировал.

Приказом № № от 11.05.2023 директора АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарскна на заместителя директора по общим вопросам Чернова С.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. В качестве основания наложения дисциплинарного взыскания явилось то, что проигнорировал поручение директора и не провел работы, предписанные приказом № № от 24.03.2023 по обеспечению пожарной безопасности (должностная инструкция заместителя директора по общим вопросам) на территории учреждения по уборке несанкционированного хранения на прилегающих к нестационарным объектам территориях пиломатериалов, строительных отходов, строительного мусора и различных поломанных деревянных конструкций, которые являются источником возгорания и антисанитарии. Акты осмотра территории от 27.04.2023, проведенные комиссией, созданной приказом № № от 24.03.2023, подтверждают бездействие Чернова С.Н.

Приказом и.о. директора АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарск № 301 от 02.08.2023 в связи с нарушением требований ст. 72 ТК РФ при наложении взыскания на заместителя директора по общим вопросам Чернова С.Н. за неисполнение трудовой функции, не предусмотренной трудовым договором и должностной инструкцией отменен приказ № № от 11.05.2023 «О наложении дисциплинарного взыскания», считать Чернова С.Н. ранее не привлеченным к дисциплинарной ответственности.

Согласно ст. ст. 21, 22 ТК РФ работник, в том числе обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен ст. 193 ТК РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст. ст. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исходя из буквального толкования трудового договора от 22.07.2021 и должностной инструкции заместителя директора по общи вопросам, утвержденной 01.08.2021, основания наложения Чернову С.Н. дисциплинарного взыскания приказом о№ 173 от 11.05.2023, руководствуясь положениями ст. ст. 21, 22, 189, 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что работодателем не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении истцом дисциплинарного проступка, повлекшего нарушение трудовой дисциплины по замещаемой им должности, а так же что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в связи с чем приходит к выводу, что законных оснований для объявления истцу выговора не имелось, в связи с чем иск о признании оспариваемого приказа № 173 от 11.05.2023 незаконным подлежит удовлетворению.

Учитывая, что работодателем приказом № 301 от 02.08.2023 отменен приказ № № от 11.05.2023 «О наложении дисциплинарного взыскания» в связи с нарушением требований ст. 72 ТК РФ при наложении взыскания на заместителя директора по общим вопросам Чернова С.Н. за неисполнение трудовой функции, не предусмотренной трудовым договором и должностной инструкцией, суд находит излишне предъявленным требования истца об отмене приказа директора АУ «Ельниковская роща» г. Новочебоксарск № № от 11.05.2023 «О наложении дисциплинарного взыскания».

Поскольку судом сделан вывод о незаконности оспариваемого приказа, то суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 63 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что действия ответчика по применению к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора являются неправомерными, приказ о применении к истцу дисциплинарного взыскания отменен после обращения истца в суд, что повлекло причинение работнику морального вреда в виде переживаний, учитывая нравственные страдания истца, требования разумности и справедливости, размер компенсации суд определяет в 3 000 рублей.

Снижая размер компенсации морального вреда до 3 000 руб., суд исходит из того, что приказ от 11.05.2023 № № о привлечении к дисциплинарной ответственности был отменен самим работодателем приказом от 02.08.2023 № 301, при этом учитывает объем причиненных работнику нравственных страданий, степень вины ответчика, а также требования разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № № ░░ 11 ░░░ 2023 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ 2124034937, ░░░ 212401001, ░░░░ 1112124001142) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ 2124034937, ░░░ 212401001, ░░░░ 1112124001142) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2023 ░.