Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2020 от 28.04.2020

УИД 58RS0026-01-2020-000178-02                                                   №5-26/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2020 года                                                     г.Никольск Никольского района

Пензенской области

Судья Никольского районного суда Пензенской области Саулина В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном     ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Макеева Вячеслава Николаевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее общее образование, холостого, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 58УВ №600448 от 22.04.2020 года Макеев В.Н. 21.04.2020 года в 09 часов 20 минут, нарушив режим самоизоляции без причин и острой необходимости, покинув место жительства, находился в общественном месте - около дома №1 по ул.Белинского г.Никольска Пензенской области, при этом общался с группой граждан, не соблюдая дистанцию 1,5 метра, чем нарушил подп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, и п.3.12.1, п.3.12.3 постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, при рассмотрении дела не присутствовал, о дне слушания извещен, письменным заявлением просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п.1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.«а» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп.«в», «г» п.4 Правил).

Верховный Суд РФ в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) разъяснил, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 года №27 введен режим повышенной готовности на территории Пензенской области.

Согласно п.3.12.1 п.3.12.3 указанного постановления (в редакции на момент совершения правонарушения) граждане обязаны: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; с 31.03.2020 по 30.04.2020 соблюдать самоизоляцию и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, помощью престарелым гражданам, несовершеннолетним, оказавшимся в опасной ситуации, и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, в том числе и в ночное время, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, деятельности волонтеров, привлекаемых к работам по обеспечению предотвращения эпидемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Пензенской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в целях исполнения требований правоохранительных и контролирующих органов.

Вина Макеева В.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ №600448 от 22.04.2020 года, в котором изложено существо нарушения и в котором Макеев В.Н. собственноручно указал, что с протоколом согласен;

- рапортом УУП МО МВД России «Никольский» ФИО1, согласно которому 21.04.2020 года в 09 часов 20 минут Макеев В.Н. без причины и острой необходимости находился в общественном месте - около дома №1 по ул.Белинского г.Никольска Пензенской области, нарушив режим самоизоляции, покинул место жительства, при этом, общался с группой граждан, не соблюдая дистанцию 1,5 метра, чем нарушил подп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, и п.3.12.1, п.3.12.3 постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области»;

- объяснениями Макеева В.Н., в которых он указал, что 21.04.2020 года в период с 09 часов 00 минут до 09 часов 30 минут он пошел в магазин «Магнит» за хлебом, т.к. там хлеб дешевле. Когда он проходил около дома №1 по ул.Белинского г.Никольска, повстречал своих знакомых ФИО3 и ФИО4, с которыми решил пообщаться. Когда они стояли и разговаривали, подъехали сотрудники полиции, которые пояснили, что они нарушают режим самоизоляции. Вину свою признает, в содеянном раскаивается;

- объяснениями сотрудника МО МВД России «Никольский» ФИО2, в которых он указал, что в 09 часов 20минут 21.04.2020 года им было выявлено административное правонарушение - Макеев В.Н. находился в общественном месте около дома №1 по ул.Белинского г.Никольска Пензенской области, нарушив режим самоизоляции, покинул место жительства, при этом, общался с группой граждан, не соблюдая дистанцию 1,5 метра, чем нарушил подп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, и п.3.12.1, п.3.12.3 постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области.

Анализируя в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, судья квалифицирует действия Макеева В.Н. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Признаков малозначительности административного правонарушения не имеется, поэтому Макеев В.Н. подлежит привлечению к административной ответственности.

За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, к которым в соответствии с ч.1, 2 ст.4.2 КоАП РФ относится признание вины Макеевым В.Н., его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, с учетом личности Макеева В.Н., обстоятельств совершенного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, считаю необходимым подвергнуть последнего наказанию в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать Макеева Вячеслава Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: