Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-473/2021 от 08.12.2021

Дело № 5-473/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Звенигород                                                                22 декабря 2021 года

Судья Звенигородского городского суда Московской области Маргиев С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Шиховцева Алексея Николаевича, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2021 ведущим специалистом-экспертом Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области Московской области Б. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шиховцева А.Н., который являясь должностным лицом - заведующим структурным подразделением-<социальное положение> 19 октября 2021 в 08 часов 30 минут по адресу: <адрес> в <данные изъяты> допустил нарушения требований ст.ст.11, 24, 29, 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно в нарушение обязательных требований п.4.4 СП3.1.3597 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) - не организовал обеззараживание воздуха, использование оборудования для обеззараживания воздуха в помещениях ординаторской, комнаты приема пищи; - не организовал соблюдение социального дистанцирования сотрудниками в ординаторской гинекологического отделения <данные изъяты>; - не организовал выявление лиц с признаками инфекционного заболевания при утреннем приходе на работу сотрудников стационара <данные изъяты>, а также выявление лиц с признаками инфекционного заболевания среди пациентов при входе в стационар; - не организовал использование медицинских масок работниками и пациентами стационара <данные изъяты> при входе и нахождении в стационаре, что свидетельствует о наличии в действиях Шиховцева А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Шиховцев А.Н., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал полностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч.2 вышеупомянутой нормы закона административным правонарушением признаются те же действия (бездействие), указанные в ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Факт совершения Шиховцевым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.11.2021; распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от 19.10.2021; актом эпидемиологического расследования; фототаблицей; объяснением Шиховцева А.Н.; выпиской из ЕГРЮЛ; копией паспорта на имя Шиховцева А.Н.; копией приказа о переводе работника на другую работу; копий должностной инструкции; копий предписания; видеозаписью и другими материалами дела.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством, и полностью подтверждающими вину Шиховцеву А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований закона, влекущих за собой прекращение производства по делу, не установлено.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шиховцеву А.Н., является совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о необходимости назначения Шиховцеву А.Н. наказания в виде административного штрафа.

При этом фактические обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, в совокупности с данными о личности лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении свидетельствуют о возможности применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снижения, предусмотренного нижним пределом санкции части статьи размера штрафа до 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

        ПОСТАНОВИЛ:

Шиховцева Алексея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области л/сч 04481787830), наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области, г.Москва, единый казначейский счет: 40102810845370000004, казначейский счет: 03100643000000014800, БИК: 004525987, ОКТМО:46755000, ИНН: 5029036866, КПП: 502901001, КБК: 14111601061010003140, УИН: №.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Звенигородский городской суд Московской области в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                   С.А. Маргиев