Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-315/2019 ~ М-1-227/2019 от 21.02.2019

дело № 2-1-315/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                           19 апреля 2019 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебных заседаний Пронюшкиной М.Н.,

с участием представителя истца Троицко-Посадской сельской администрации главы администрации Беляева В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Троицко-Посадской сельской администрации к Артемьевой ЛД., Артемьевой Г.А., Артемьеву В.А., Харламову О.Г., Сурьянинову В.А., Ремизовой Н.В., Мурыгину Н.В., Сильвестровой Н.Л., Смирнову В.Л., Суворову В.Д., Чеботкину Н.Б., Рыжковой Р.И., Антипиной Е.В., Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Троицко-Посадская сельская администрация обратилась в суд впоследствии с уточненным иском к Артемьевой Л.Д., Артемьевой Г.А., Артемьеву В.А., Харламову О.Г., Сурьянинову В.А., Ремизовой Н.В., Мурыгину Н.В., Сильвестровой Н.Л., Смирнову В.Л., Суворову В.Д., Чеботкину Н.Б., Рыжковой Р.И., Антипиной Е.В., Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указано, что процедура признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 12:02:0000000:112 невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Троицко-Посадской сельской администрацией проведена. В настоящее время имеются земельные доли, которые согласно п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными, так как собственники земельных долей умерли, а их наследники на спорные земельные доли право собственности не зарегистрировали, о своих правах на них не заявили, в течение трех и более лет ими не распорядились. Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право муниципальной собственности на 5 невостребованных земельных долей (1/393 доли каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 12:02:0000000:112 по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, территория землепользования СПК «Волга».

В судебном заседании представитель истца Троицко-Посадской сельской администрации Беляев В.Ю. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики Артемьева Л.Д., Артемьева Г.А., Артемьев В.А., Харламов О.Г., Сурьянинов В.А., Ремизова Н.В., Мурыгин Н.В., Сильвестрова Н.Л., Смирнов В.Л., Суворов В.Д., Чеботкин Н.Б., Рыжкова Р.И. в суд не явились, извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что на земельные доли не претендуют.

Ответчики Антипина Е.В.,Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание, не явились, представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, возражений по существу иска не представили.

Третье лицо СПК «Волга» в судебное заседание не явилось, представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

       Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», от 17.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Закона Республики Марий Эл «О праве граждан на получение в собственность земельных долей, земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного, гаражного и дачного строительства» в соответствии с постановлением главы администрации Горномарийского района Республики Марий Эл № 163/4 от 27 ноября 1992 года с учетом внесенных в него изменений постановлением главы администрации Горномарийского района Республики Марий Эл № 216 от 21 сентября 1998 года в общую долевую собственность членам СПК «Волга» передано 1869 га пашни. Утверждена земельная доля в размере 2,7 га сельхозугодий (пашни), что составляет 94 баллогектаров, согласно представленного списка в количестве 689 человек.

В списке собственников земельных долей СПК «Волга» значатся: ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных по запросу суда наследственных дел следует, что наследниками, принявшими наследство по закону и завещанию после умершего ФИО6, являются ответчики Артемьева Л.Д., Артемьева Г.А., Артемьев В.А., после умершей ФИО7, является ответчик Харламов О.Г., после умершей ФИО8, является ответчик Сурьянинов В.А., после умершей ФИО10, является ответчик Ремизова Н.В., после умершей ФИО11, является ответчик Мурыгин Н.В., после умершей ФИО1, является ответчик Смирнов В.Л., после умершей ФИО2, является ответчик Суворов В.Д., после умершей ФИО3, является ответчик Чеботкин И.Б., после умершей ФИО4, является ответчик Рыжкова Р.И., после умершей ФИО5, является ответчик Антипина Е.В.

После смерти ФИО9 заведено наследственное дело, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также Закон № 101- ФЗ от 24.07.2002 г.).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Троицко-Посадской сельской администрацией был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. В указанной список вошли и умершие ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей землепользования СПК «Волга» был опубликован в газете «Край Горномарийский» № 46 от 29 ноября 2013 г. и газете «Марийская правда» № 220 от 29 ноября 2013 г., размещен на сайте администрации Горномарийского муниципального района и на информационных щитах на территории Троицко-Посадского сельского поселения.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером                        № 12:02:0000000:112 назначено на 26 января 2017 года в 13 часов. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газетах «Край Горномарийский» № 48 от 09 декабря 2016 г., а также размещена сайте администрации Горномарийского муниципального района и информационных щитах на территории Троицко-Посадского сельского поселения.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Троицко-Посадской сельской администрацией от 26 января 2017 г. № 9/1 утвержден список невостребованных земельных долей 222 участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Волга».

Действия Троицко-Посадской сельской администрацией по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

Сведений о владении, распоряжении ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 при жизни, а также ответчиками Артемьевой Л.Д., Артемьевой Г.А., Артемьева В.А., Харламова О.Г., Сурьянинова В.А., Ремизовой Н.В., Мурыгина Н.В., Сильвестровой Н.Л., Смирнова В.Л., Суворова В.Д., Чеботкина Н.Б., Рыжковой Р.И., Антипиной Е.В., как наследниками, в последующем принявшими наследство, спорными земельными долями в соответствии с требованиями законодательства, суду не представлено. Право собственности на спорные земельные доли в установленном порядке не зарегистрировано.

Российская Федерация в лице его территориального органа - Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, осуществляющего функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями, своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляло.

В порядке, установленном пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельных долей наследодателей в список невостребованных земельных долей ответчики не оспаривали.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона № 101 ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе настоящего судебного разбирательства возражений относительно признания права муниципальной собственности на спорные земельные доли ответчики не выразили

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (ст.ст. 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что ответчики каким-либо образом распорядились спорными земельными долями, а также доказательства регистрации ими права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», предъявленный к ним иск Троицко-Посадской сельской администрации о признании права муниципального образования на невостребованные земельные доли, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Троицко-Посадской сельской администрации удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Троицко-Посадское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл на 11 невостребованных земельных долей умерших ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в размере 1/393 доли площадью 2,7 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 12:02:0000000:112, расположенный на территории землепользования СПК «Волга» Горномарийского района Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                Мельников С.Е.

решение принято в окончательной форме 22 апреля 2019 года