Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-722/2022 от 04.07.2022

Дело № 5-722/2022

УИД 33RS0003-01-2022-002192-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 августа 2022 года г. Владимир

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Шмелева А.С., в судебном заседании по адресу: г. Владимир ул. Б.Нижегородская, д.65 Е,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Черняева Д.А., ... года рождения, уроженца г.Владимира, проживающего по адресу: ......, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего одного иждивенца, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

22 июня 2022 года инспектором ОБ ППСП УМВД России по г.Владимиру в отношении Черняева Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ на том основании, что 22 июня 2022 года в 06 час. 00 мин. Черняев Д.А. в нарушение п.п.«д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, п.5.9 Указа Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 г. «О введении на территории Владимирской области режима повышенной готовности» находился у д....... г.Владимира, не имея при себе документа удостоверяющего личность гражданина. Правонарушение совершено повторно.

Черняев Д.А., надлежаще извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В этой связи судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 20.6.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, совершенное повторно.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 года №38 в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом «д» пункта 3 Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Установлено, что 22 июня 2022 года в 06 час. 00 минут Черняев Д.А. в период установленных ограничительных мероприятий, обязательных для исполнения гражданами, находился у дома №...... г.Владимира, не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации. Вступившим в законную силу постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 19 июля 2021 года по делу №5-649/2021, Черняев Д.А. ранее был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина Черняева Д.А. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2022 года, письменными объяснениями Черняева Д.А., рапортом сотрудника полиции, протоколом о доставлении, фотоматериалом и иным материалам дела.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, совершенное повторно образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1. КоАП РФ.

Вместе с тем на основании ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При решении вопроса о применении положений ст.2.9 КоАП РФ, необходимо, в том числе, учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 15 июля 1999 года N 11-П), согласно которой санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Учитывая факт отсутствия доказательств того, что совершенное Черняевым Д.А. правонарушение повлекло существенное нарушение охраняемых общественных отношений, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень угрозы охраняемым общественным отношениям, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, суд приходит к выводу о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения Черняева Д.А. от административной ответственности и ограничении в данном случае устным замечанием, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах устное замечание как мера порицания за совершение вмененного правонарушения является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ, по данному конкретному делу.

В соответствии с п.2 ч.1.1. ст.29.9. КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.29.9.- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черняева Д.А. прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив Черняевау Д.А. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Шмелева