Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-302/2019 от 21.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Куровское                              21 марта 2019 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Пыльцына И.А. с участием лица привлекаемого к административной ответственности Кузнецова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кузнецова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, имеющего на иждивении <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.В. совершил нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, совершенное в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлено лицо без гражданства Кузнецов А.В., 14.08.2013 года получил вид на жительство на территории РФ, срок действия которого истек 06.05.2015 года, по истечении срока действия вида на жительство Кузнецов А.В. с заявлением о продлении вида на жительство не обратился, за пределы РФ не выехал, чем допустил нарушение Федерального Закона от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Кузнецов А.В. в судебном заседании не отрицал нарушения им требований законодательства РФ, регулирующих порядок пребывания на территории РФ лиц без гражданства, и пояснил, что с 1999 года постоянно проживает на территории РФ с двоими несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами РФ, дети полностью находятся на его иждивении. Его выдворение за пределы РФ приведет к разрыву семейных связей с детьми, оставлению их без попечения родителей. Ходатайствует о неприменении дополнительного наказания в виде выдворения.

В соответствии со ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Изучив представленные материалы, суд установил, что Кузнецов А.В., являясь лицом без гражданства, находился на территории Московской области РФ без регистрации, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении Кузнецова А.В. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Кузнецова А.В. на уважение его личной жизни.

При указанных обстоятельствах назначение Кузнецову А.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положение Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить Кузнецову А.В. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кузнецова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель - УФК по Московской области (ОП «Куровской» Московской области), ИНН 5034083131, КПП 503401001, код ОКТМО 46757000, номер счета получателя платежа: 40101810845250010102, ГУ Банка России по ЦФО г.Москва, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880350190001990793.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья                                     И.А. Пыльцына