Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-134/2020 от 16.09.2020

Дело №5-134/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Архангельск, пр. Ломоносова, дом 203 29 сентября 2020 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Тарнаев П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Хахатуриной Е. А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Хахатурина Е. А. (далее – Хахатурина Е.А.), являясь лицом, у которого установлено инфекционное заболевание – <данные изъяты>, в нарушение требования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении режима изоляции в период с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ покинула свое место жительства по адресу: <адрес>.

Хахатурина Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом., ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. С учетом этого, дело на основании ч.2 ст.25.1 и ст.29.7 КоАП РФ рассмотрено без участия Хахатуриной Е.А.

Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 <данные изъяты> внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года №65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения <данные изъяты> подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного <данные изъяты>, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, у Хахатуриной Е.А. ДД.ММ.ГГГГ выявлено инфекционное заболевание <данные изъяты>, представляющее опасность для окружающих.

ДД.ММ.ГГГГ Хахатуриной Е.А. вручено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в случае принятия медицинской организацией решения о лечении на дому (при бессимптомном течении болезни) она обязана находиться в режиме изоляции до излечения под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания (пребывания); не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом; не контактировать с третьими лицами; соблюдать санитарно-эпидемиологический режим и рекомендации лечащего врача; незамедлительно информировать о возникновения симптомов заболевания медицинскую организацию; обеспечить доступ медицинским работникам для проведения ежедневного медицинского наблюдения с измерением температуры тела и оценкой состояния здоровья, сдачи пробы биоматериала медицинским работникам для лабораторных исследований, неукоснительно следовать указаниям медицинских работников.

В силу указанного выше, Хахатурина Е.А. обязана была не покидать место проживания по адресу: <адрес>. Вопреки установленным требованиям, ДД.ММ.ГГГГ в период с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут Хахатурина Е.А. в нарушение данного постановления нарушила режим изоляции, установленный согласно вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, покинув <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, то есть допустила невыполнение противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения <данные изъяты>

Факт совершения Хахатурина Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Хахатурина Е.А. нарушила режим изоляции в связи выявленной у нее инфекционном заболеванием <данные изъяты>, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие Хахатуриной Е.А., соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Предусмотренная КоАП РФ процедура составления протокола об административном правонарушении в отношении Хахатуриной Е.А. соблюдена.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Хахатуриной Е.А. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Анализируя и оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вину Хахатуриной Е.А. в совершении указанного административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение Хахатурина Е.А. подлежит административному наказанию.

Санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении Хахатуриной Е.А. административного наказания суд, согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, также не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При определении размера штрафа суд принимает во внимание, в том числе характер совершенного Хахатуриной Е.А. административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение, возраст, состояние здоровья, имеющееся обстоятельство, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку исходя из установленных обстоятельств, у суда не имеется оснований полагать, что деяние Хахатуриной Е.А. в данном случае не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Оснований для применения при назначении наказания Хахатуриной Е.А. положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, по данному делу нет.

Также не имеется правовых оснований для применения ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку в данном случае имеется угроза причинения

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Хахатурину Е. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек.

    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 2901133673, КПП 290101001, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ОКТМО: 11701000
№ счета: № Отделение Архангельск г. Архангельск
БИК 041117001, код бюджетной классификации доходов: 141 116 01061 01 0003 140, УИН №, назначение платежа – штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                   П.В. Тарнаев