Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-939/2023 ~ М-558/2023 от 18.04.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года                                                           пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре Хан М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском и просила признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, №.

В обоснование иска указала, что решением 11 сессии 21 созыва Войковского сельского совета от 31.01.1995г. ей предоставлен земельный участок площадью 0,10 га, для строительства нового индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, №, однако указанное решение сессии истцом было утеряно, получить архивную копию указанного решения органа местного самоуправления отсутствует возможность, поскольку протокол 11 сесии 21 созыва Войковского сельского совета и протоколы заседаний исполнительного комитета Войковского сельского совета за 1995 год на хранение в архивный отдел не поступали по причине утери. В связи с вышеизложенным ФИО2 вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

С учетом положений ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и      другими лицами, участвующими в деле.

Как следует из материалов дела, согласно копии решения 11 сессии 21 созыва Войковского сельского Совета народных депутатов <адрес> от 31.01.1995г. «О предоставлении земельного участка и строительстве нового индивидуального жилого дома гр-не ФИО2» ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 0,10 га, для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, № (л.д. 10).

Обращаясь с указанным иском в суд ФИО2 указывает, что в настоящее время она лишена возможности зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, в связи с утратой оригинала правоустанавливающего документа на спорный земельный участок.

Действительно, в соответствии с архивной справкой №,672/20-27 от 26.04.2023г., выданной Архивным отделом <адрес> Республики Крым, протокол 11 сессии 21 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Войковского сельского совета на хранение в архивный отдел не поступал, в связи с утерей, согласно Справки об отсутствии документов постоянного хранения Войковского сельского совета и Акта № от 07.05.2003г. об утрате документов постоянного хранения Войковского сельского совета (л.д.30).

Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от 26.04.2023г. следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, № (л.д. 31-33).

Согласно ответа Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> № от 26.04.2023г. в материалах архива инвентарное дело на объект недвижимости по адресу: <адрес>, №, отсутствует (л.д. 34).

Из ответа на запрос Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от 28.04.2022г. усматривается, что согласно выписок из похозяйственных книг за периоды с 1996г. по 2025г. земельный участок № площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес>, № числиться за ФИО2 (л.д. 35).

    В соответствии со ст. 31 Закона ФИО1 «О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном и региональном самоуправлении» от ДД.ММ.ГГГГг. №-XII исполнительный комитет Совета народных депутатов является исполнительным и распорядительным органом соответствующего Совета ему подчиненным и подотчетным, следовательно, являясь исполнительным органом власти наделен полномочиями на заверение копии решения Войковского сельского Совета народных депутатов <адрес>.

Вопросы о возникновении и прекращении прав на земельный участок регулировались Земельным кодексом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ, Законом ФИО1 "О собственности" от ДД.ММ.ГГГГ году N 697-XII, ФИО4 ФИО1 "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным ФИО4 ФИО1 сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам ФИО1 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО1 (пункт 1).

Из содержания пункта 3 ФИО4 ФИО1 "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданных им для целей, предусмотренных статьей 1 этого ФИО4, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Ни Гражданским кодексом УССР, ни Законом ФИО1 "О собственности" не было предусмотрено в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса ФИО1 было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 статьи 23 Земельного кодекса ФИО1 предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В то же время, пунктом 6 ФИО4 ФИО1 "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса ФИО1 относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого ФИО4.

Земельным кодексом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с ФИО4 ФИО1 "О приватизации земельных участков", получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений Земельного кодекса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Согласно п.п. 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положение абзаца второго статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.

Оценив в совокупности все доказательства, признав их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку утрата оригинала решения 11 сессии 21 созыва Войковского сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 предоставлен в собственность спорный земельный участок, не может повлиять на реализацию права собственности истца на указанный земельный участок, которым она фактически владеет и пользуется. Спора о праве на данный земельный участок не было установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>а <адрес> УЗССР, паспорт гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выдан Федеральной миграционной службой 06.06.2014г., к/п 900-004, право собственности на земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                       А.В. Бурова