Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-67/2020 от 03.07.2020

61MS0168-01-2020-000146-40

Дело № 11-67/20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2020 года                       г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Жаравиной ФИО8 к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о защите прав потребителей по апелляционной жалобе представителя истца Жаравина ФИО9 на решением мирового судьи судебного участка №10 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 02.03.2020 года,

                        установил:

Жаравина Л.Д. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о защите прав потребителей. В обоснование иска указала, что является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: 346448, <адрес>, но в ней не зарегистрирована, не проживает и, соответственно, не пользуется коммунальными услугами. Фактическое место регистрации, проживания и пользования коммунальными услугами: 197375, <адрес>, совместно с дочерью Виноградовой Т.А. Истец является инвалидом 2-1 группы, и согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПРА №1622.42.61/2017) нуждается в социальной реабилитации. Исполнителем услуги по газоснабжению, согласно извещению, в помещении по адресу: <адрес>, является Новочеркасский участок ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону". 2 декабря 2019 года дочь истицы от ее имени по электронной почте <данные изъяты> обратилась в ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" с просьбой произвести перерасчет за услугу по газоснабжению по основаниям, предусмотренным п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правил № 354). К письму были приложены копии паспорта и справки о регистрации форма № 9, подтверждающие факт временного отсутствия потребителя в жилом помещении. 9 декабря 2019 года из ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" был получен ответ, об отказе произвести перерасчет, продолжении начисления платы за услугу по числу собственников помещения и рекомендацией обратиться в специализированную организацию для отключении газового оборудования от системы газоснабжения. 8 января 2020 года в ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" по электронной почте было направлено обращение о перерасчете платы за услуги по газоснабжению с приложением копии индивидуальной программы реабилитации инвалида. 13 января 2020 года был получен ответ, согласно которому ответчик предлагает составить "АКТ о не проживании", подписанный соседями и заверенный управляющей организацией в качестве подтверждения фактического отсутствия проживающих граждан <адрес>. Считает отказ ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", произвести перерасчет в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении, не законным и нарушающим права потребителя. В ответе от 13.01.2020 ответчик не исключает возможность рассмотрения вопроса о перерасчете начислений за услуги газоснабжению, и предлагает в качестве подтверждения фактического отсутствия проживающих граждан по адресу: <адрес>, составить "АКТ о не проживании", подписанный соседями и заверенный управляющей организацией. Помещение по адресу: <адрес>, отапливается без использования газоиспользующего оборудования. Поскольку ответчику были представлены документы, подтверждающие отсутствие потребителя по адресу <адрес>, а у истца отсутствует обязанность оформлять какие-либо "Акты о не проживании" и заверять их в управляющей организации, и напротив, у ответчика, в случае наличия сведений о временно проживающих в жилом помещении потребителей, есть право составлять подобные акты, то и обязанность по их составлению возлагается на ответчика. Полагает, что требование, ответчика представить ему "Акт о не проживании" в качестве доказательства отсутствия потребителя в помещении, является незаконным. В настоящее время отсутствие возможности у истца самостоятельно проживать в помещении, принадлежащем ему на праве собственности по адресу: <адрес> <адрес>, является результатом действия непреодолимой силы, вследствие состояния здоровья и необходимости постоянного ухода за ней, помощи при передвижении в кресле-коляске, помощи пользования инфраструктурой, оформлении документов и получении различного вида услуг. Истец, также не намерен расторгнуть договор на поставку газа в принадлежащую ей на праве собственности квартиру, поэтому не понятно, каким образом предложение ответчика, обратиться в специализированную организацию для отключения газового оборудования от системы газоснабжения, связано с обращением к ответчику о перерасчете платы за услугу по газоснабжению, в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении.

С учетом уточнения исковых требований просила суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по газоснабжению с декабря 2019 года.

Решением мирового судьи судебного участка №10 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 02.03.2020 года в удовлетворении исковых требований Жаравиной ФИО10 к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о защите прав потребителей отказано.

На решение мирового представителем истца подана апелляционная жалоба. Апеллянт считает, что судом неправильно определены обстоятельства связанные с не предоставлением доказательств наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета; судом не исследованы обстоятельства связанные с отказом ответчика составить акт о наличии (отсутствии) технической возможности установки индивидуального прибора учета. Считает, что неправильное определение обстоятельств, связанных с отсутствием доказательств наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета, существенно повлияло на исход дела.

Жаравина Л.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Жаравин Е.А. действующий на основании доверенности в судебном заседании просил суд апелляционную жалобу удовлетворить, решение мирового судьи от 02.03.2020 года отменить.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" Головина С.Н. действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила суд решение мирового судьи оставить в силе.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом рассмотрена апелляционная жалоба в отсутствие истца, которая извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, суд не находит предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого решения в силу следующего.

По смыслу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральный законодатель, возлагая на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и определяя в связи с этим структуру платы за коммунальные услуги, одновременно предписывает, что размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В настоящее время порядок расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, установлен в пункте 93 Правил.

В силу подпункта «к» этого пункта в подтверждение указанных обстоятельств могут быть представлены иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Вместе с тем, такие документы должны содержать сведения, подтверждающие обстоятельства, с которыми закон связывает возможность перерасчета платежей за период временного отсутствия потребителя, что исключает представление потребителем любых документов на его усмотрение.

Судом установлено, что Жаравина Л.Д. является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

02.12.2019 года Виноградова Т.А. от имени истицы посредством электронной почты обратилась в ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" с просьбой произвести перерасчет за услугу по газоснабжению по основаниям, предусмотренным п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правил № 354) в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении, приложив к обращению копии паспорта и справки о регистрации форма № 9.

9 декабря 2019 года из ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" был получен ответ, согласно которому перерасчет произведен не будет и рекомендовано обратиться в специализированную организацию для отключении газового оборудования от системы газоснабжения.

8 января 2020 года истцом в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" по электронной почте было направлено обращение о перерасчете платы за услуги по газоснабжению с приложением копии индивидуальной программы реабилитации инвалида.

13 января 2020 года был истица получила ответ, согласно которому ответчик предлагает составить "АКТ о не проживании", подписанный соседями и заверенный управляющей организацией в качестве подтверждения фактического отсутствия проживающих граждан <адрес>.

Разрешая спор и руководствуясь Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, мировой судья пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований при установленных судом обстоятельствах дела не имеется.

Ответчик правомерно отказал в перерасчете сумм коммунальных платежей, поскольку факт временного отсутствия истца по адресу постоянного местожительства допустимыми документами в соответствии с вышеназванными Правилами не подтвержден.

Суд апелляционной инстанции с выводами мирового судьи соглашается, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующего правоотношения сторон спора, и основаны на правильно установленных обстоятельствах дела, которым судом дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Довод апеллянта о том, что мировым судьей принято необоснованное решение, без учета всех доказательств, представленных истцом в подтверждение ее позиции по делу, о незаконности обжалуемого решения не свидетельствует.

Как правильно указал суд первой инстанции, истцом ответчику не представлены все документы, необходимые для перерасчета размера платы за предоставленную потребителю услугу по газоснабжению, указанные в абз. 2 п.92 Правил, в том числе акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета, последним обосновано отказано в осуществлении перерасчета.

В силу положений абзаца 2 пункта 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле представленные доказательства.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 10 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 02.03.2020 года по иску Жаравиной ФИО11 к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о защите прав потребителей оставить без изменения, а жалобу Жаравина Е.А. без удовлетворения.

Судья:                                     М.И. Рыбакова

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен «18» августа 2020 года.