Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2578/2023 ~ М-2283/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-2578/2023

УИД: 91RS0022-01-2023-002771-97

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 августа 2023 года                                                             г. Феодосия

    Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                               Тимохиной Е.В.,

с участием секретаря                                                 Джеляловой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2, о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

    В июле 2023 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

    В обоснование требований указала, что в <адрес>, она вселилась на законных основаниях, постоянно проживает в данной квартире. ДД.ММ.ГГГГ между ней и Администрацией города ФИО2 Республики ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ей в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 36,1 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем с обеспечением предоставления за плату коммунальных услуг: с составом жилого оборудования (водопровод, электроосвещение).

    С целью приватизации <адрес>, г. ФИО2 ФИО1, как наниматель в целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного регламента предоставления административной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2», утвержденного постановлением Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, обратилась в Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 с соответствующим заявлением. Уведомлением Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № она была проинформирована об отказе в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из данного уведомления, основанием для отказа послужило не предоставление истцом выписки из финансово-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям. Данный отказ ответчика считает незаконным, нарушающим ее права, поскольку в соответствии с пунктом 1.1 договора социального найма жилого помещения №, заключенного между ней и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, она является нанимателем указанного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Полагает, что на момент ее обращения в Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 существовали общие условия и отсутствовали ограничения для реализации ей права на приватизацию, установленные действующим законодательством. Кроме того, ссылается на то, что отсутствие выписки из финансового лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям, не является законным основанием для отказа ей в приватизации квартиры, поскольку обязательным условием принятия решения о бесплатной передаче квартиры в собственность гражданина является наличие факта принадлежности жилого помещения к муниципальному фонду социального назначения, а не отсутствие выписки из финансового лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям. Таким образом, в настоящее время она, по независящим от нее причинам, не может реализовать гарантированное ей Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в связи с чем, считает, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за ней в судебном порядке.

    Ссылаясь на вышеприведенное, указывая, что в настоящее время она лишена возможности во внесудебном порядке оформить в порядке приватизации право собственности на данную квартиру, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, просила исковые требования удовлетворить.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ее представителем – ФИО4, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, в адрес суда подано заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик – Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представителем – ФИО5, действующей на основании доверенности, в адрес суда подано заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города ФИО2 Республики ФИО2, в удовлетворении исковых требований просила отказать, по основаниям, указанным в возражениях.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку ответчик и третьи лица в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Исследовав материалы данного гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города ФИО2 Республики ФИО2, как наймодателем, и и ФИО1, как нанимателем, был заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 36,10 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг с составом жилого оборудования (водопровод, электроосвещение).

С целью приватизации <адрес> ФИО1, как наниматель в целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, в июле 2023 года в рамках административного регламента предоставления административной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2», утвержденного постановлением Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, обратилась в Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 с соответствующим заявлением.

Как следует из уведомления Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>. Основаниями для отказа указано: на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не предоставлена выписка из финансового-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям.

Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ праве муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Кроме того, сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по указанному адресу, площадью 36,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр недвижимости как об актуальном, и данному объекту присвоен кадастровый №.

Согласно представленным в материалы дела счетам по ГУП РК «Вода ФИО2», ГУП РК «Крымэнерго», задолженность по оплате за водоснабжения и электроснабжения по <адрес> отсутствует.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1 даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. В соответствии со статьей 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Предусмотренное указанным Законом право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном 01.12. 2020 года праве муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Кроме того, сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по указанному адресу, площадью 36,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр недвижимости как об актуальном, и данному объекту присвоен кадастровый №.

Материалами дела подтверждается, что при предоставлении в Администрацию г. ФИО2 Республики ФИО2 ФИО1 заявления о приватизации спорной квартиры истцом был представлен договор социального найма № от 27ю06ю2023 г., заключенный между ФИО1 и Администрацией г. ФИО2 Республики ФИО2, соответственно отказ Администрации г. ФИО2 Республики ФИО2 по основанию не предоставления истцом финансово-лицевого счета жилого помещения, является незаконным, иных мотивов отказ в приватизации спорного жилого помещения не содержит.

Сведений о приватизации истцом иного жилья отсутствуют.

На основании изложенного, учитывая что, между истцом и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения, указанный договор социального найма не оспорен и не отменен, спорное жилье находится в муниципальной собственности, сведения об участии истца в приватизации иного жилого помещения отсутствуют, ФИО1 имеет право на приватизацию спорного жилого помещения в соответствии с требованиями гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за истцом в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, она не может реализовать его по независящим от нее причинам.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на <адрес>, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на <адрес>, кадастровый №, и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                             Тимохина Е.В.