Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-430/2021 от 02.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2021 года с. Кумух

Федеральный судья Лакского района Республики Дагестан Абакаров М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Магомедалиева Шамиля Салиховича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, жителя <адрес>, РД., ранее не привлекавшего к административной ответственности

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ 15 часов 00 мин. Магомедалиев Ш.С., не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации",. в нарушение Указа Главы Республики Дагестан от 23 октября 2020 года « 96 "О введении режима повышенной готовности", находился в продуктовом магазине в <адрес>, РД без средств индивидуальной защиты, то, есть тем самым ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, принцип территориальной подсудности дела судье Лакского районного суда РД, соблюден, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

Магомедалиев Ш.С., на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель МО МВД России «Лакский» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд учитывает, что никаких ходатайств от Магомедалиева Ш.С., об истребовании доказательств не заявлено, доводов в защиту не приведено, не указано на факты оспаривания тех или иных доказательств, вследствие чего руководствуется имеющимися в его распоряжении материалами административного дела.

Изучив представленные судье на рассмотрение письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Дагестан №17 от 18 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности" с 18 марта 2020 года на территории Республики Дагестан введен режим повышенной готовности.

Согласно Указом Главы Республики Дагестан №17 от 18 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности" " лица, находящиеся вне места своего проживания (пребывания), должны предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина Магомедалиева Ш.С., подтверждаются, исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 25.03.2021г., составленного в отношении Магомедалиева Ш.С., по ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Магомедалиева Ш.С., каких-либо замечаний на протокол не указал;

- рапортами сотрудников ОР ППСП МО МВД России «Лакский» ФИО5, ФИО6 о выявлении правонарушения;

- справкой об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями Магомедалиева Ш.С.,

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется.

Нарушений норм действующего законодательства при оформлении материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела, судьей не выявлено.

Судья, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая их аутентичность и правомерность, пришел к выводу о наличии достаточных данных, свидетельствующих о совершении действий, попадающих под диспозицию части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из установленного, судья действия Магомедалиева Ш.С., квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а именно в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих лицо от административной ответственности, не имеется.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Отсутствие негативных последствий административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не

свидетельствует о том, что совершенное Магомедалиева Ш.С., деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом личности Магомедалиева Ш.С., обстоятельств совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать Магомедалиева Шамиля Салиховича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, жителя <адрес>, РД., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Абакаров М.М.