Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-877/2022 от 16.08.2022

Дело № 5-877/2022

22RS0066-01-2022-004394-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Барнаул    16 августа 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, холостого, не имеющего регистрации и места жительства, являющегося лицом категории БОМЖ, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю майором полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который незаконно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения и свою вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в Российской Федерации проживает его дочь ФИО4, однако, с ней он не общается с ДД.ММ.ГГГГ года, он ведет бродячий образ жизни, о месте жительстве дочери, как и о её жизни ему ничего неизвестно. В <адрес> имеется православная церковь, которая готова его принять, там он намерен проживать, в Российской Федерации он не имеет социально-полезных связей, места работы, имущества, ведёт бродяжнический образ жизни, просит назначить наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации, самостоятельно покинуть территорию страны не имеет возможности.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано УФМС России по Алтайскому краю разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока действия разрешения на временное проживание гражданин <данные изъяты> ФИО1 из Российской Федерации не выехал, в настоящее время продолжает проживать на территории страны, не имея документов дающих право пребывать на территории Российской Федерации. В период временного пребывания с заявлением о выдаче патента, разрешение на временное проживание или вида на жительство в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался, трудового договора не имеет. Сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют. Определенного места жительства на территории Алтайского края не имеет, не работает, социально-полезные связи не поддерживает, имущества также не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащим его письменные объяснения, которые согласуются с его показаниями, данными в ходе рассмотрения дела, рапортом сотрудника полиции, иными документами, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При квалификации административного правонарушения судья также учитывает, что совершенное лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, противоправное деяние является длящимся, выявлено сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО1 неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ года привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, то есть за совершение аналогичного правонарушения, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа, соответственно, в действиях ФИО1 имеется обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, то есть повторное совершение однородного административного правонарушения. Также он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность судья признает и учитывает: признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном, его состояние здоровья.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации. Близкие родственники – дочь действительно проживает на территории <адрес> (в <адрес>) вместе с тем, из объяснения ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года с дочерью не общаются. Других близких родственников у него нет. С ДД.ММ.ГГГГ года не предпринимает каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ года он нигде не был зарегистрирован по месту жительства и не трудоустроен, денежные средства для выезда, как он пояснил в суде, у него отсутствуют.

Кроме того, учитываются разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в силу которых при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 является лицом, склонным к совершению правонарушений, пренебрежительно относится к своим публично-правовым обязанностям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать данное лицо в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Витебская, 1.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН 2224011531, КПП 222401001, расчетный счет получателя 03100643000000011700 в отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891229990108114413.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья     А.Е. Ретивых