Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2023 от 01.06.2023

постановление

по делу об административном правонарушении

23 июня 2023 года                                      город Новосибирск

    Судья Новосибирского гарнизонного военного суда Борсук Максим Алексеевич, при помощнике судьи Колыхневич Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зверева С.В., в помещении Новосибирского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: город Новосибирск, улица Союза Молодежи, дом 2, - рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

    Зверева Сергея Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, проходящего военную службу по контракту с июня 2022 года, проживающего по адресу: <адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

Как видно из протокола об административном правонарушении, Зверев, являясь генеральным директором ООО <данные изъяты> в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон) несвоевременно представил расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2022 года.

Зверев в суде пояснил, что в октябре 2022 года выполнял боевые задачи <данные изъяты>, где отсутствовала возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также находился в военном госпитале в связи с заболеванием, в связи с чем необходимая отчетность была предоставлена им в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области не 25 октября 2022 года, а 30 октября того же года.

Зверев также пояснил, что в связи с введенными санкциями против Российской Федерации, деятельность ООО «<данные изъяты> приостановлена и предоставленная им отчетность являлась «нулевой».

Кроме того, судьей установлено следующее.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 24 Закона страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

При этом ст. 3 Закона определено, что страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностные лица подлежат привлечению к административной ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет судье прийти к выводу о том, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При этом как следует из ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Перечисленные выше положения позволяют судье прийти к выводу о том, что за несвоевременное представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о начисленных страховых взносах, страхователь подлежит привлечению к административной ответственности только при наличии его виновных действий, совершенных умышленно или по неосторожности.

Из протокола об административном правонарушении № от 14 апреля 2023 года, составленного уполномоченным лицом – начальником отдела отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, следует, что генеральный директор ООО <данные изъяты> Зверев, предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2022 года только 30 октября 2022 года, то есть в нарушение требований п. 1 ст. 24 Закона (ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом) – позже установленного срока.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Зверев является учредителем и генеральным директором ООО <данные изъяты>

В соответствии с информацией из базы данных портала Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, сведения о страховых взносах указанного выше юридического лица поступили в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 30 октября 2022 года.

Как следует из копии выписки из приказа командира войсковой части № от 7 июня 2022 года № (по строевой части) рядовой Зверев, назначенный приказом Командующего войсками <данные изъяты> № от 3 июня 2022 года на должность <данные изъяты>, с 7 июня 2022 года зачислен в списки личного состава войсковой части № и поставлен на все виды довольствия.

Согласно копии первичной медицинской карточки <данные изъяты> Зверев, заболевший 10 сентября 2022 года, 29 октября того же года эвакуирован в военно-медицинское лечебное учреждение.

Из копии выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного № усматривается, что Зверев с 29 октября по 11 ноября 2022 года находился на стационарном лечении в филиале №1 ФГБУ «№ ВМКГ» Минобороны России.

Как видно из копии удостоверения серии БД № от 22 февраля 2023 года, Зверев является ветераном боевых действий.

Таким образом, судьей установлено, что возможность предоставить в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области сведения о начисленных страховых взносах за 9 месяцев 2022 года, у Зверева появилась только после 29 октября 2022 года, <данные изъяты>

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что действия Зверева по несвоевременному представлению соответствующих сведений виновными не являются, поскольку, <данные изъяты>, он не имел объективной возможности выполнить указанную обязанность, так как доступ к необходимым источникам связи отсутствовал.

Кроме того, судьей установлено, что к моменту наступления соответствующего срока Зверев имел заболевание, требовавшее стационарного лечения, что также лишало его возможности своевременно представить сведения.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что отсутствует необходимый элемент субъективной стороны вмененного Звереву административного правонарушения, а именно вина в его совершении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие вины Зверева в совершении административного правонарушения, производство по данному делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях Зверева состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Зверева Сергея Викторовича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба через судью, вынесшего постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                  М.А. Борсук