Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3187/2022 ~ М-3041/2022 от 21.11.2022

         Дело № 2-3187/2022

УИД: 55RS0026-01-2022-003763-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 12 декабря 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН <данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд <адрес> к администрации Омского муниципального района <адрес> с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указано, что истец пользуется земельным участком №а на аллее № в СНТ «Садовод-1» непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает членские и целевые взносы, является членом СНТ, ей выдана членская книжка. В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении садового участка бесплатно в собственность в порядке приватизации, на что был получен отказ, поскольку испрашиваемый участок не образован из земельного участка, образованного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства СНТ «Садовод-1». Отказ администрации в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно нарушает права истца. СНТ «Садовод-1» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником СТ «Садовод-1», которое зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок №а площадью 500 кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположен на аллее № в границах и в пределах СНТ «Садовод-1». На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», просит признать право собственности на земельный участок №а, расположенном на аллее 13 в СНТ «Садовод-1» <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод-1» ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления Росреестра по <адрес>, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что решением исполкома Омского районного Совета народных депутатов от 28 марта 1990 года № 74 отведены земельные участки из земель совхозов предприятиям и организациям.

Согласно списку землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, предприятий и организаций, которым отводятся эти участки из земель ОПХ «Омское» изъяты земельные участки и отведены СибНИИСхоз - для коллективного садоводства в размере 12,75 га.

19 апреля 1996 года комиссией произведен выбор земельного участка для коллективного садоводства. Участок расположен вдоль Красноярского тракта, справа от лесозащитной полосы, на землях ОПХ «Омское» в 1,0 км от поселка СибНИИСхоз и является расширением существующего садоводства «Садовод-1», о чем составлен акт выбора земельного участка для размещения коллективного садоводства из земель ОПХ «Омское» Омского района, Омской области.

Постановлением главы администрации Омского района от 14 мая 1996 года № 272-п изъят земельный участок общей площадью 5,0 Га пашни, находящийся в пользовании ОПХ «Омское» и предоставлен для садоводства рабочим и служащим СибНИИСхоза НПО «Колос».

Постановлением главы районного самоуправления администрации Омского района Омской области от 27 мая 1997 года № 318-п изъят земельный участок общей площадью 5,0 Га пашни, находящийся в пользовании ОПХ «Омское», и предоставлен в пользование садоводческому товариществу «Садовод-1» для коллективного садоводства.

Согласно уставу СНТ «Садовод-1» является правопреемником СТ «Садовод-1», зарегистрированного Решением исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 18 апреля 1989 года.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому некоммерческому товариществу «Садовод-1».

Согласно справке председателя правления СНТ «Садовод-1» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом СНТ «Садовод-1» и ей принадлежит по праву собственности садовый участок, находящийся по адресу: 13 аллея, участок №а. Задолженности по взносам и платежам нет.

Кроме того, в материалы дела представлена выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Садовод-1» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принята в члены СНТ и ей распределен участок №а на аллее № площадью 500 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №а, аллея №, расположенного в СНТ «Садовод-1».

Рассмотрев заявление истца, своим ответом от 08 ноября 2022 года, администрация Омского муниципального района Омской области отказала в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть до 10 ноября 2001 года, для ведения садоводства СНТ «Садовод-1», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Садовод-1».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее - в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ представленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Садовод-1», аллея №, участок №а, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером по заказу истца подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Садовод-1», аллея №, участок №а, в котором установлено, что земельный участок расположен в границах садоводства.

Как ранее установлено судом и подтверждается материалами дела, в настоящее время ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод-1», владеет спорным земельным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, оплачивает членские взносы, о чем в материалы дела представлены соответствующие квитанции об оплате. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Океан», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, использует земельный участок по назначению, является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Океан», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы, требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░-1», ░░░░░ №, ░░░░░░░ №░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.