Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2023 от 31.01.2023

№ 12-18/2023

25MS0086-01-2022-002921-97

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Спасск-Дальний

Приморский край                                                       31 марта 2023 года

Судья Спасского районного суда Приморского края Бобрович Павел Владимирович,

с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении - Коротковой Анжелики Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коротковой Анжелики Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 86 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Коротковой Анжелики Владимировны, <данные изъяты>, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

               У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 судебного района                              г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Короткова Анжелика Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 19.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Не соглашаясь с принятым постановлением, Короткова А.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что, как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Спасский» ФИО4 в отношении Коротковой Анжелики Владимировны, <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 57 минут по адресу: <адрес>, якобы она, Короткова Анжелика Владимировна, совершила заведомо ложный вызов специализированных служб (полиции). Так же в материалах дела имеется отобранное, якобы, у нее объяснение, в котором записаны, якобы, с её слов место жительства: <адрес>, семейное положение: замужем и пояснения, из которых следует, что она проживает по вышеуказанному адресу совместно с супругом. ДД.ММ.ГГГГ ее супруг уехал на работу в <адрес>, где работает вахтовым методом. ДД.ММ.ГГГГ она находилась дома и решила употребить спиртное... Она позвонила в полицию и представилась ФИО1, а это на самом деле ее фамилия, только девичья и сделала сообщение, что ей нужна помощь полиции...». Однако, она никаких звонков с номера телефона №, указанного в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ, в полицию не осуществляла, данный номер ей никогда не принадлежал. По адресу: <адрес>, никогда не проживала. По адресу: <адрес> снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в <адрес>. ФИО1 не является её девичьей фамилией. Согласно свидетельству о её рождении, девичья фамилия - ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут. С ДД.ММ.ГГГГ была в зарегистрированном браке с ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака совместно не проживали. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Считает, что в протоколе об административном правонарушении были внесены заведомо ложные сведения, поскольку никаких объяснений она не давала, в протоколе об административном правонарушении и объяснении от ДД.ММ.ГГГГ записи и подписи произведены не ею, они были сфальсифицированы. Она не совершала административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 86 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ее подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку о наложении на нее административного штрафа она узнала от судебных приставов, о дате и времени судебного заседания извещена не была, копию постановления не получала, поскольку по указанным в оспариваемом постановлении адресам регистрации не имела и не проживала, полагает необходимым восстановить срок для подачи жалобы об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.3,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении; отменить постановление мирового судьи судебного участка № 86 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Коротковой Анжелики Владимировны к административной ответственности по ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Короткова А.В. пояснила, что к данному делу об административном правонарушении она никакого отношения не имеет. Никаких показаний не давала в протоколе и в объяснении. Данные не соответствуют действительности. На данный момент она не замужем, не проживает в <адрес>, тем более, по адресу, на который была вызвана полиция. Показаний она никому никаких не давала, ничего не подписывала, ни протокол, ни объяснение. В пользовании у нее нет и не было номера телефона, с которого был совершен телефонный звонок в полицию. ДД.ММ.ГГГГ она в полицию не звонила, никого не вызвала, даже не находилась по этому адресу. Данного действия не совершала. Этого фактически не было. Она не представляет, кто мог позвонить в полицию и представиться от ее имени. Она уехала из <адрес>, когда ей было № лет. Кто там вообще сейчас проживает, она понятия не имею. Раньше был военный гарнизон, его расформировали, и все разъехались. Она получила сообщение из госуслуг о штрафе. Пошла разбираться к приставам, где ей выдали постановление о штрафе. Пошла к мировым судьям, на участок №, где ей показали документы и она сразу сказала, что ничего об этом не знает и фактически не проживает по этому адресу. Ни одной бумаги из данного дела она не подписывала. Ни одна из подписей в протоколе не ее. Она ничего не знала, пока ей не показали материалы в суде. Она не знает, кому принадлежит номер телефона, с которого звонили в полицию. Объяснений никаких не давала, ни с кем из полицейских она не общалась, данные даже не ее и она не давала никакие объяснения. Форма 1М ее, но там старые данные, она еще замужем, а разведена она в ДД.ММ.ГГГГ году. Она получала паспорт в ДД.ММ.ГГГГ году на Короткову, в связи с тем, что вышла замуж. Этот адрес родительской квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ году она выписалась из <адрес>, и зарегистрировалась по <адрес>. Повестку от мирового судьи не получала. Повестка отправлена на непонятный адрес и непонятно кому. Копию материалов дела у мирового судьи ей выдали. Это она лично писала у мировых судей, что просит выдать ей копии материалов дела, отменить постановление по делу и дело прекратить. Она обращалась в ФСБ, где ее опрашивали и она дала подробное объяснение. У нее отбирали образцы почерка в ФСБ. Экспертизу назначали там же. Результат ей не известен, заключение экспертизы в ФСБ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ст. 19.13 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных статьи в виде наложения административного штрафа в размере от 1000 рублей до 1500 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 57 мин. по адресу: <адрес>, гражданка Короткова А.В. совершила заведомо ложный вызов специализированных служб (полиции).

Мировой судья исследовал фактические обстоятельства дела, представленные доказательства: протокол об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт сотрудника полиции; объяснение правонарушителя, справку на физическое лицо.

Указанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в обжалуемом постановлении судья указал, что обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. ПК-25 №; объяснением Коротковой А.В.

С таким решением мирового судьи, согласиться нельзя, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях событие правонарушения и все обстоятельства, установленные в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, должны быть подробно описаны не только в постановлении о назначении административного наказания, но и в протоколе об административном правонарушении. Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию названных документов, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу положений, предусмотренных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором излагаются основания для привлечения лица к административной ответственности.

Оценивая доводы заявителя об освобождении её от административной ответственности ввиду того, что она административное правонарушение предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ не совершала, никаких звонков с номера телефона №, указанного в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ, в полицию не осуществляла, никаких объяснений не давала, подписи в указанных документах сфальсифицированы, суд приходит к следующему.

Согласно заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ по материалу проверки, зарегистрированному в КРСП следственного отдела за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подписи от имени Коротковой А.В., изображения которых содержится в электрофотокопиях следующих документов дела об административном правонарушении: протоколе об административном правонарушении ПК-25 № (стр.3, стр. 4); объяснении от ДД.ММ.ГГГГ (стр. 6,7); заявлении мировому судье судебного участка № (стр. 11), выполнены, вероятно, не Коротковой А.В., а другим лицом (лицами).

Суд приходит к выводу, что тем самым, заключением специалиста объективно подтверждаются доводы Коротковой А.В. в той части, что административное правонарушение она не совершала, протокол по делу об административном правонарушении ПК-25 № и приобщенное к протоколу объяснение, она не подписывала.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения возлагается на административный орган.

По смыслу статьи 49 Конституции Российской Федерации и конкретизирующей ее положения статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, обязательным признаком состава административного правонарушения и, как следствие, основанием административной ответственности является наличие вины привлекаемого к ней лица. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Иная интерпретация условий наступления административной ответственности, допускающая наложение административного наказания за действия (бездействие) при наличии лишь признаков объективной стороны состава административного правонарушения, противоречила бы вытекающему из статьи 49 Конституции Российской Федерации принципу виновной ответственности за такого рода деликты, приводила бы к объективному вменению и в конечном счете - в нарушение принципов юридического равенства и справедливости - к несоразмерному ограничению прав и свобод (преамбула; статья 1, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С точки зрения состава административного правонарушения необходимо рассматривать его субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона

В материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 57 мин. указанная в протоколе по делу об административном правонарушении Короткова Анжелика Владимировна совершила заведомо ложный вызов полиции.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что физическое лицо, обратившееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, Короткова Анжелика Владимировна, <данные изъяты>, сведения о которой указаны в протоколе по делу об административном правонарушении, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, так как указанное административное правонарушение она не совершала.

Тем самым, в действиях Коротковой А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.13 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах протокол по делу об административном правонарушении в отношении Коротковой А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного 19.134 КоАП РФ, составлен необоснованно, постановление по делу об административном правонарушении о назначении Коротковой А.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного 19.ё13 КоАП РФ, вынесено незаконно и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Коротковой Анжелики Владимировны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 86 ░░░░░░░░░ ░░░░░░                                 ░. ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.13 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                            ░░░░░░░░ ░.░.