Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-916/2021 от 27.09.2021

Мировой судья ФИО2

№

РЕШЕНИЕ

г. Кострома 21 октября 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кудряшова А.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6, прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Костромы ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от <дата>, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении нотариуса <адрес> ФИО1 прекращено в связи с отсутствием события правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от <дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, возбужденному постановлением заместителя прокурора <адрес> в отношении нотариуса <адрес> ФИО1, согласно которому последнему вменялось, что он <дата> в нарушение требований п. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в 30-дневный срок не направил ФИО7 ответ на его обращение от <дата>, поступившее нотариусу <дата>.

Не согласившись с данным решением, заместитель прокурора <адрес> ФИО4 обратился в суд с протестом, в котором указывает, что мировой судья неправильно применил закон, так как к нотариусу ФИО8 заявитель Голубев обратился в соответствии с Федеральным законом № от <дата> и просил направить в органы ЗАГС и архива запросы о предоставлении документов, сообщить о продлении сроков сбора документов для оформления наследственного права, предоставлении подлинников документов. Ответ на обращение Голубева нотариус ФИО8 не направил. Вывод мирового судьи о том, что рассмотрение данного обращения регулируется специальным законодательством о нотариате является неверным.Просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Прокурор ФИО5 доводы протеста поддержала.

Защитник ФИО6 возражал против удовлетворения протеста, полагал, что заявление ФИО7 сводится к вступлению в право наследство и рассмотрено в полном соответствии с положениями Основ законодательства о нотариате РФ путем выдачи свидетельства о праве на наследство, в связи с чем событие совершения административного правонарушения отсутствует, постановление мирового судьи является законным и обоснованным.    

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.В соответствии с ч. 1 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ "О порядке обращения граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Согласно ч. 2 статьи 1 Закон N 59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.Согласно ст. 9 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ <дата> N 4462-1) нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.Мировым судьей установлено, что ФИО7 <дата> обратился к нотариусу ФИО8 с заявлением о принятии наследства с указанием, какое наследство он хочет принять, а также с целью вступления в право наследования просил продлить срок сбора документов и помочь в их собирании путем направления запросов. Заявление ФИО7 поступило нотариусу <дата>. По результатам рассмотрения заявления ФИО7 было выдано свидетельство о праве на наследство. Таким образом, заявитель ФИО7 обратился к нотариусу ФИО8 за совершением нотариального действия, предусмотренного ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (выдача свидетельства о праве на наследство); каких-либо иных вопросов, не связанных с вступлением в право наследство, обращение ФИО7 не содержит, а следовательно, оно не подлежало рассмотрению в соответствии с положениями Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», его рассмотрение в полной мере урегулировано Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. При таких обстоятельствах, нотариус ФИО1 не является субъектом ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, что правильно указал мировой судья при рассмотрении дела, подробно проанализировав законодательство, регулирующее спорные правоотношения. Решение мирового судьи основано на законе, мотивировано.Каких-либо новых доводов, не являвшихся предметом исследования при производстве у мирового судьи, в протесте прокурора не приведено, доводы сводятся к переоценке установленных при рассмотрении дела фактических обстоятельств, однако правовых оснований для этого суд не усматривает.Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для изменения, отмены постановления мирового судьи не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, судья,Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении нотариуса <адрес> ФИО1 оставить без изменения, протест заместителя прокурора <адрес>. ФИО4 – без удовлетворения.

    Судья : Кудряшова А.В.