Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-145/2019 от 18.04.2019

Дело № 5- 145/2019

64RS0044-01-2019-001592-72

Постановление

о назначении административного наказания

05 июня 2019 года г. Саратов

    Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Домниной А.В.,

при секретаре Романовой Т.В.,

с участием представителей МАУК «Саратовский Муниципальный новый драматический театр «Версия» Афанасьевой Т.В., Светловой Н.С., Малофеевой М.С.,

рассмотрев административный материал в отношении Муниципального автономного учреждения культуры «Саратовский Муниципальный новый драматический театр «Версия», расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил

01.04.2019 г. в 15 час. 00 мин. представителем Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области на основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и его систематическому наблюдению № 11 от 28 марта 2019 года произведен осмотр объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Кинотеатр Темп 1931г.» расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес> правой стороны от центрального фасада здания произошло выпадение кирпичной кладки фасада и карниза, обрушение оконной рамы расположенной на 2-м этаже, повреждение штукатурного слоя, что является нарушением статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем нежилого помещения площадью 696,3 кв.м., расположенного в данном объекте культурного наследия является МАУК «Саратовский Муниципальный новый драматический театр «Версия».

По данному факту в отношении МАУК «Саратовский Муниципальный новый драматический театр «Версия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители МАУК «Саратовский Муниципальный новый драматический театр «Версия» Афанасьева Т.В., Светлова Н.С., Малофеева М.С. в судебном заседании не отрицали факта выпадения кирпичной кладки фасада и карниза, обрушения оконной рамы расположенной на 2-м этаже. Представили документы, подтверждающие, что МАУК «Саратовский Муниципальный новый драматический театр «Версия» производит ремонтные работы, в том числе противоаварийные, производит поддержание здании в надлежащем состоянии. Просят назначить наказание в виде административного штрафа руководствуясь п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности МАУК «Саратовский Муниципальный новый драматический театр «Версия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно пункту 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны в том числе осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем нежилого помещения площадью 696,3 кв.м., расположенного в данном объекте культурного наследия является МАУК «Саратовский Муниципальный новый драматический театр «Версия».

Согласно контракту на право оперативного управления нежилым помещением №2022 от 02.02.2017 г. и дополнительного соглашения №6 к контракту №2022 от 02.02.2017 г. МАУК «Саратовский Муниципальный новый драматический театр «Версия» обязано содержать здание в соответствии с нормами технической эксплуатации, санитарными и противопожарным и правилами и требованиями по охране жизни и здоровья граждан. Производить за свой счет капитальный и текущий ремонт здания его помещений и коммуникаций.

Управлением по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области на основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и его систематическому наблюдению №11 от 28 марта 2019 года, 01 апреля 2019 года в 15-00 часов произведен осмотр объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Кинотеатр Темп 1931г.»расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Как следует из акта от 01 апреля 2019 года при визуальном осмотре указанного объекта культурного наследия установлено, что с правой стороны от центрального фасада здания произошло выпадение кирпичной кладки фасада и карниза, обрушение оконной рамы расположенной на 2-м этаже, повреждение штукатурного слоя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении МАУК «Саратовский Муниципальный новый драматический театр «Версия» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ.

Факт совершения МАУК «Саратовский Муниципальный новый драматический театр «Версия» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.04.2019 г., заданием №11 от 28.03.2019 г., фото - таблицой, актом осмотра объекта культурного наследия от 01.04.2019 г., выпиской из ЕГРН.

Указанным доказательствам судом дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в МАУК «Саратовский Муниципальный новый драматический театр «Версия» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ..

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признании вины.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественное положение юридического лица, добровольное устранение последствий правонарушения, суд приходит к выводу о назначении административное наказание с применением части 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил

Признать Муниципальное автономное учреждение культуры «Саратовский Муниципальный новый драматический театр «Версия», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: ИНН 6454104918 КПП 645401001 Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Управление по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области, л\сч 04602D50390), банк получателя: отделение Саратов, г. Саратов, БИК 046311001, расчетный счет № 40101810300000010010, ОКТМО 63701000, 104 поле: КБК03711690040040000140.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      А.В. Домнина