Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1417/2023 (2-6350/2022;) ~ М-5570/2022 от 23.12.2022

Дело №

Поступило в суд 23.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 мая 2023 года                                                      <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи:                Ахметьяновой Л.Н.,

при секретаре                        Гаспарян С.В.,

с участием представителей             Беляева Н.Н., Халиуллиной Н.В.,

помощника прокурора <адрес> Храмушиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии <адрес> к Солдатовой Н. С., Солдатову Д. М., Солдатовой Т. Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Пановой О. Д. и Панова И. Д., о переселении в специализированное жилое помещение маневренного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к Солдатовой Н.С., Солдатову Д.М., Солдатовой Т.Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Пановой О.Д. и Панова И.Д. о переселении в специализированное жилое помещение маневренного фонда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что многоквартирный <адрес> постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение – <адрес> указанном доме является муниципальной собственностью, и было предоставлено Солдатовой Н.С. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на регистрационном учете состоят и проживают Солдатова Н.С., Солдатов Д.М., Солдатов А.Д., Солдатова Т.Д., Панова О.Д. и Панов И.Д. Поскольку многоквартирный дом находится в аварийном состоянии, существует угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в данном доме. Объявлением, размещенным на входной двери дома ДД.ММ.ГГГГ, ответчикам было предложено переехать в жилое помещение муниципального специализированного (маневренного фонда), однако в настоящее время ответчики занимаемое жилое помещение не освободили.

В уточненной редакции заявленных требований истец просит обязать ответчиков переселиться из жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, ком. 314, 315 (л.д.99).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Ответчик Солдатова Н.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске мэрии отказать. Дополнительно пояснив, что в квартире по адресу: <адрес>29, не проживает, там проживал бывший супруг Солдатов Д.М., он страдает психическим заболеванием, проживать с ним невозможно, он периодически объявляется в неадекватном состоянии. Брак расторгнут, Солдатов Д.М признан недееспособным, у него инвалидность. В настоящее время у истца новая семья, проживают в другой квартире, оформлена ипотека. Ответчик намерена приватизировать жилье, оплачивает коммунальные платежи. Ранее застройщик предлагал им варианты квартир на <адрес>. На переселение в жилое помещение маневренного фонда не согласна, полагает, таким образом лишится возможности в дальнейшем приватизировать жилье.

Ответчик Солдатова Т.Д., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних Панова И.Д., Пановой О.Д., в судебном заседании не присутствовала, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик Солдатов Д.М. в судебное заседание не явился, находится на лечении в ГАСУСО НСО «Обской психоневрологический интернат», признан недееспособным решением суда.

Представитель третьего лица ГАСУСО НСО «Обской психоневрологический интернат» Халиуллина Н.В. в судебном заседании возражала по существу заявленных исковых требований, просила в иске мэрии <адрес> отказать.

Представитель третьего лица – Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства <адрес> – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.4).

Также из материалов дела следует, что указанное жилое помещение было предоставлено Солдатовой Н.С. по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).

В настоящее время на регистрационном учете по указанному адресу состоят Солдатова Н.С., Солдатов Д.М., Солдатова Т.Д., Панова О.Д. и Панов И.Д. (л.д.38).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.67-70).

Мэрией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № о развитии застроенной территории площадью 20251 кв.м. в границах улиц Оловозаводской, Тюменской, Балканской в <адрес>. В перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции, являющийся приложением № к данному постановлению включен <адрес> (л.д.71-72).

В ходе рассмотрения дела установлено, что между мэрией <адрес> и ООО Специализированный застройщик «Оловозаводская» заключён договор от ДД.ММ.ГГГГ № о развитии застроенной территории площадью 20251 кв. м в границах улиц Оловозаводской, Тюменской, Балканской в <адрес>.

В соответствии с подпунктами 2.1.2, 2.1.3 договора ООО Специализированный застройщик «Оловозаводская» обязалось до ДД.ММ.ГГГГ создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность <адрес> благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на застроенной территории в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, №, №, а также уплатить возмещение за изымаемые на основании постановления мэрии <адрес> находящиеся в собственности жилые и нежилые помещения в указанных многоквартирных домах и земельные участки, на которых такие дома расположены.

Ввиду того, что застройщиком не были проведены мероприятия по расселению домов №, 9 по <адрес>, мэрией <адрес> в адрес ООО Специализированный застройщик «Оловозаводская» было направлено уведомление об отказе от исполнения договора с ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мэрии от исполнения договора был оспорен в судебном порядке ООО Специализированный застройщик «Оловозаводская» (решение Арбитражного суда <адрес> по делу № А45-19342/2021 от ДД.ММ.ГГГГ). Судом восстановлено действие договора о развитии застроенной территории в части расселения аварийных домов №, 9 по <адрес>.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А45-19342/2021 в связи с нарушением сроков выполнения обязательств по договору о развитии застроенной территории № от ДД.ММ.ГГГГ изменены условия Договора путём продления сроков исполнения обязательств сторонами, в частности, установлен срок уплаты возмещения за изымаемые на основании постановления мэрии <адрес> находящиеся в собственности жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенные на застроенной территории по адресам: Р. Ф., <адрес>, и земельные участки, на которых расположены указанные многоквартирные дома – до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени соглашение о выплате компенсации за изымаемое жилое помещение или предоставлении в собственность другого жилого помещения между сторонами не заключено, срок исполнения обязанности по выплате собственникам аварийного жилого дома компенсации истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92, п. 3, 3.1, 4 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Положениями статей 95 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер. При этом срок договора найма жилого помещения маневренного фонда с гражданами, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не может превышать более чем 2 года.

Вместе с тем правоотношения по предоставлению жилого помещения гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма в доме, подлежащем сносу, регулируются п. 1 ст. 85, ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, такие граждане подлежат выселению из этих жилых помещений с предоставлением им других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма.

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом пунктом 2 части 2 статьи 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 227-п "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019 - 2025 годы" основной целью Программы является, в том числе, переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в том числе путем предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ) не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны нанимателя жилого помещения фактически на неопределенный период времени, поскольку мероприятия по предоставлению других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма не начаты.

Режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании в установленном порядке не вводился, соответственно, является несостоятельной ссылка на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Соответственно, ответчики вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к собственнику с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование жилого помещения будет невозможно.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования мэрии <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                           /подпись/                         Л.Н. Ахметьянова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Кировского районного суда <адрес> (уникальный идентификатор дела 54RS0№-51).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.