Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-296/2024 от 21.03.2024

12-296/2024

РЕШЕНИЕ

г.о.Химки    <адрес>                                                           22 апреля 2024 года

Судья Химкинского городского суда Московской Сотникова А.С.,

при секретаре ФИО3,

должностного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) начальника отдела специальных таможенных процедур №2 ФИО5 <№ обезличен> от <дата>, которым ФИО1, <дата> года рождения, уроженец г.Москвы, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ и решение заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО6 <№ обезличен> от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника таможенного поста ФИО8 начальника отдела специальных таможенных процедур №2 ФИО5 <№ обезличен> от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ? незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составляет 185 347 руб. 49 коп.

Согласно обжалуемого постановления, ФИО1 совершил недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ, а именно: <дата> примерно в 09 час. 10 мин. ФИО1, прилетевший из Тайланда, транзитом через ОАЭ.ю авиарейс <№ обезличен>, пересек линию входа в «зеленый» коридор зала прилета международного <адрес> предназначенного для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной письменной форме. ФИО1 был остановлен ведущим инспектором ОСТП № 2 таможенного поста <адрес> для проведения таможенного контроля. В ходе проведения устного опроса ФИО1 заявил о наличии при себе около 12 000 долларов США на двоих с другом. В ходе проведения таможенного осмотра предъявил сумму в размере 6 618 долларов США, 5 535 Евро, 5 950 Таиских бат, 170 дирхам ОАЭ, 107 150 Российских рублей РФ, 41 000 Вьетнамских донг, 260 Турецких лир, 390 Израильских шекелей, 1 752 Египетских фунтов, 1 342 Мл. ринггит, сумма составила 14 635,62 Долларов США, что превышает сумма 10 000 долларов США.

Решением заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО6 <№ обезличен> от <дата> постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) начальника отдела специальных таможенных процедур №2 ФИО5 <№ обезличен> от <дата> оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением, ФИО1 обратился в Химкинский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит отменить указанные постановление и решение, производство по делу прекратить по основаниям, указанным в жалобе.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник ФИО7 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным слушать жалобу при данной явке.

Должностное лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она является ведущим инспектором ОСТП № 2 таможенного поста <адрес>. В мае 2023 года ею в ходе таможенного контроля в зоне «зеленого» коридора был остановлен ФИО1, у которого были обнаружены денежные средства на общую сумму, превышающую 10 000 долларов США. Все денежные средства были обнаружены в багаже, который был при ФИО1 Паспорт гражданина ФИО7 также находился при ФИО1, и оттуда извлечены около 100 000 рублей. ФИО1 и ФИО7 сначала сообщили, что он друзья, потом сообщили, что они родственники и говорили о том, что данные денежные средства являются их общими. Поскольку пассажир несет ответственность за свой багаж, именно ФИО1 был привлечен к административной ответственности. Вины в совершении административного правонарушения он не отрицал, был согласен с постановлением и оплатил штраф.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав должностное лицо ФИО4, суд приходит к следующему выводу.

    Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.

    Санкция ст.16.4 КоАП России влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

    В соответствии со ст. 171 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311 – ФЗ от <дата> следует, что результаты проведения таможенного контроля, оформленные в соответствии с положениями настоящего раздела, могут быть допущены в качестве доказательств по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях и подлежат оценке судом, арбитражным судом или должностным лицом при рассмотрении указанных дел, жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо дел по экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, наряду с другими доказательствами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с пп.7 п.1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, а так же денежные инструменты, за исключением дорожных чеков.

      В соответствии с п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Решением Комиссии таможенного союза № 287 утвержден порядок заполнения пассажирской таможенной декларации, в том числе порядок заполнения декларации наличных денег.

      В соответствии с п. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

    Согласно ст. 15 Федерального Закона № 173-ФЗ от <дата> «О валютном регулировании и валютном контроле» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

    В соответствии со ст.ст.3, 4 Решения N 51 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» вывоз/ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном вывозе/ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков. Единовременный вывоз/ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Вывоз/ввоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

    В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

    С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

    Таким образом, необходимым основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие его вины в форме действия или бездействия при условии, что у последнего имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, однако им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

    Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ установлен должностным лицом на основании представленных в материалах дела: протокола об административном правонарушении <№ обезличен> от 27.05.2023г.; актов таможенного досмотра от 27.05.2023г.; распиской о получении денежных средств; сведений о курсе валют на 27.05.2023г. и другими материалами дела.

    Таким образом, установлено, что ФИО1 при следовании через таможенную границу Таможенного союза, 27.05.2023г. не задекларировал по установленной законодательством Таможенного союза форме валюту, превышающую установленные действующим законодательством нормы, ввозимую на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза, подлежащую письменному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 16.4 КоАП РФ.

    Суд полагает, что, следуя через «зеленый коридор» зала прилета терминала «С», предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, ФИО1, тем самым, заявил таможенному органу об отсутствии у него товаров (в данном случае денежных средств), подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию.

    В данной ситуации ФИО1 имел возможность, проявив должную ответственность к своим поступкам и внимательность к таможенным правилам, не допустить нарушение таможенных правил и задекларировать по установленной форме имевшиеся у него наличные денежные средства.

    Довод о том, что денежные средства, выявленные у ФИО1 в ходе таможенного осмотра, принадлежали не только ему, но и ФИО7 и являются их совместной собственностью, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, подлежит отклонению, поскольку опровергается материалами дела об административном правонарушении, которыми подтвержден факт обнаружения денежных средств свыше 10 000 долларов США лично при ФИО1 При этом ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнил, а имеющиеся при нем денежные средства выявлены в ходе таможенного контроля после того, как он пересек линию, обозначающую начало зоны таможенного контроля «зеленый коридор».

Остальные доводы жалобы ФИО1 направлены на иную оценку имеющихся доказательств и выражают несогласие с установленными обстоятельствами.

Существенных нарушений административного законодательства, влекущих отмену постановления и решения должностных лиц, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также отягчающих и смягчающих административную ответственность, не усматривается.

Назначенное ФИО1 наказание соответствует характеру и степени общественной опасности содеянного, определено в пределах санкции ст.16.4 КоАП РФ и является минимальным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении и решения должностного лица не имеется, в связи с чем полагает оставить жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника таможенного поста ФИО9 начальника отдела специальных таможенных процедур №2 ФИО5 <№ обезличен> от <дата>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ и решение заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО6 <№ обезличен> от <дата> – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                       А.С. Сотникова