Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2022 от 24.02.2022

Дело № 5-16/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Демидов                                     18 марта 2022 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Григорьевой Ольги Анатольевны, <иные данные>,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2022 в 10 час. 00 мин. Григорьева О.А. находилась в общественном месте в помещении <иные данные> по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в нарушение п.15.2 Указа Губернатора Смоленской области 18.03.2020 №24 с учетом внесенных изменений, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Григорьева О.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Указанные обстоятельства, в соответствии с положением ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах», ст.19 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, расцениваю как волеизъявление лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, что не является препятствием для рассмотрения данного дела по существу.

При таких обстоятельствах, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Григорьевой О.А.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а.2» ст.10 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Подпунктом «б» п.3, подпунктами «в», «г» п.4 Правил установлено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.6 ст.4.1, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Указом Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности. Границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах границ Смоленской области (пункты 1, 2).

В соответствии с п. 15.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) на граждан возложены обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в общественном транспорте, в том числе городского, пригородного, междугороднего и международного сообщения, осуществляющем регулярные и заказные перевозки, в такси и при посещении гражданами: аптек, аптечных пунктов, помещений объектов торговли, организаций, оказывающих населению услуги, медицинских организаций; органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, государственных и муниципальных организаций; зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы), остановок (павильонов, платформ) всех видов общественного транспорта.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Григорьевой О.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> <номер>, в котором Григорьева О.А. в объяснениях указала, что с протоколом согласна (л.д.5); рапортом старшего УУП ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» <ФИО>4 от <дата> на имя начальника ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское», согласно которому участковым уполномоченным 18.02.2022 в 10 час. 00 мин. был выявлен факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенного Григорьевой О.А., которая находилась в общественном месте – <иные данные> по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) (л.д.8); фотоматериалом (л.д.7).

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит установленной вину Григорьевой О.А. в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1, ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при назначении Григорьевой О.А. административного наказания, определении его вида и размера, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершенного Григорьевой О.А. в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), конкретные обстоятельства дела, личность виновной, которая по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает полное признание вины Григорьевой О.А. при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение Григорьевой О.А. однородного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает необходимым назначить Григорьевой О.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., назначение которого сможет обеспечить достижение целей административного наказания и предупредить совершение Григорьевой О.А. новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ГРИГОРЬЕВУ Ольгу Анатольевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб. 00 коп.

Штраф зачислять: УФК по Смоленской области (МОтд МВД России «Велижский»), ИНН <номер>, КПП <номер>, ОКТМО <номер>, расчётный счёт <номер> банк получателя Отделение Смоленск банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК <номер>, кор. счет <номер>, КБК <номер>, УИН <номер>.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Цветков