Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2024 от 11.01.2024

Дело №12-27/2024

РЕШЕНИЕ

«07» марта 2024 года                                                                          г. Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Кашимовский А.Е., с участием <ФИО>2, его защитника <ФИО>1, представителя Военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока по доверенности <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>2 на постановление № 162 ПНО военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока <ФИО>5 от 28.12.2023, вынесенное в отношении <ФИО>2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ,

установил:

ПНО военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока <ФИО>5 28.12.2023 вынесено постановление № 162, подписанное военным комиссаром Советского и Первореченского районов г. Владивостока <ФИО>6, которым <ФИО>2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 21.6 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением <ФИО>2 подана жалоба в советский районный суд г. Владивостока, в которой указано, что дело об административном правонарушении рассмотрено не уполномоченным на то лицом, не подписано лицом, составившим постановление, наказание назначено на основании редакции КоАП РФ, не вступившей на момент совершения административного правонарушения в законную силу, а также в связи с несогласием с самим фактом совершения административного правонарушения, поскольку <ФИО>2 от прохождения медицинского освидетельствования не уклонялся, в связи с чем, просит отменить оспариваемое постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

<ФИО>2 его защитник <ФИО>1 в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представитель военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока по доверенности <ФИО>4 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, указала, что аббревиатура ПНО расшифровывается как помощник начальника отделения, ПНО военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока <ФИО>5 как должностное лицо военного комиссариата уполномочена на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ, указала, что <ФИО>2 знал о необходимости пройти медицинское освидетельствование, о чем был проинформирован повесткой 15.07.2021, однако изменил место жительства, своевременно медицинское освидетельствование не прошел, находился в розыске, в связи с чем, в его действия имеется состав административного правонарушения. Просила оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу <ФИО>2 без удовлетворения.

Выслушав <ФИО>2, его защитника <ФИО>1, представителя военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока по доверенности <ФИО>4, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ст. 23.11 КоАП РФ военные комиссариаты рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.25, 19.38, 21.1 - 21.7 КоАП РФ.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени военных комиссариатов вправе: 1) военные комиссары субъектов Российской Федерации; 2) военные комиссары муниципальных образований; 3) начальники отделений военных комиссариатов муниципальных образований.

Согласно требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Как следует из текста оспариваемого постановления № 162 от 28.12.2023, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО>2 рассмотрено ПНО военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока <ФИО>5, однако ей не подписано.

При этом ПНО (помощник начальника отделения) в силу требований ст. 23.11 КоАП РФ не является лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Наличие в оспариваемом постановлении подписи военного комиссара Советского и Первореченского районов г. Владивостока, с учетом того, что он не указан в качестве лица, рассмотревшего указанное дело об административном правонарушении, не может свидетельствовать о том, что данное дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным на то должностным лицом.

Таким образом, обжалуемое постановление от 28.12.2023 не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Кроме того, из текста резолютивной части оспариваемого постановления не усматривается, к чему именно привлечен <ФИО>2

Таким образом, по настоящему делу при вынесении постановления допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело надлежащим должностным лицом, что является основанием к отмене обжалуемого постановления, а дело возвращению на новое рассмотрение в военный комиссариат Советского и Первореченского районов г. Владивостока, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с отменой оспариваемого постановления, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, о том, что надлежит сделать должностному лицу при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу <ФИО>2 - удовлетворить.

Постановление № 162 ПНО военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока <ФИО>5 от 28.12.2023, вынесенное в отношении <ФИО>2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ – отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в военный комиссариат Советского и Первореченского районов г. Владивостока.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья                                                                                   А.Е. Кашимовский