Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-335/2023 от 08.05.2023

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

         8 мая 2023 г.                                                            г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Хадыева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рашидова Азиза Тахировича, <данные изъяты>,

                                              установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, находясь по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов у гражданина Узбекистана Рашидова А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что, прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, стоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ, однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на миграционный учет не встал, в настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушает требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проверки по базе данных АС ЦБД УИГ (Мигрант) установлено, что гр. Рашидов А.Т., уже был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП № 2 «Вишневский» УМВД России по г. Казани.

По данному факту дежурным дежурной части отдела полиции № 3 «Зареченский» Управления МВД России по г. Казани ст. лейтенантом полиции Никоновым П.Е. в отношении Рашидова А.Т. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, действия Рашидова А.Т. квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переводчиком по настоящему делу назначен переводчик ООО «Агентство «Мир переводов» (<адрес>) ФИО3, которому разъяснены положения статьи 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Рашидов А.Т. вину признал, в содеянном раскаялся, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил. Также пояснил, что все близкие родственники - мать ФИО4, брат ФИО5, сестра ФИО6, имеют гражданство Российской Федерации, на территории Республики Узбекистан близких родственников не имеется. Просил не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения Рашидова А.Т., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из содержания представленных материалов дела следует, что в момент выявления правонарушения Рашидов А.Т. находился на территории Российской Федерации незаконно, без миграционного учета и документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания уклонился от самостоятельного выезда.

При этом судом также установлено, что ранее Рашидов А.Т. привлекался к административной ответственности по ч. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП № «Вишневский» УМВД России по г. Казани и по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением Кировского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Часть 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вменяемая Рашидову А.Т. предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи и не указывает на повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку в ходе судебного разбирательства, на основании совокупности исследованных доказательств, нашел полное подтверждение факт нарушения Рашидовым А.Т. режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, так как он, прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, стоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ, однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на миграционный учет не встал, в настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, суд приходит к выводу о его виновности в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, однако, его действия были неправильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность Рашидова А.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями Рашидова А.Т. и иными материалами. Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

К смягчающим наказание обстоятельствам судья относит признание Рашидовым А.Т. вины и раскаяние в содеянном.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторно привлечение лица к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение года.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом, в случае, если дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе судебного разбирательства установлены устойчивые социальные связи Рашидова А.Т. с Российской Федерации, в частности из представленных в материалы дела доказательств, пояснений ФИО1 следует, что его мать ФИО4, сестра ФИО6 имеют гражданство Российской Федерации. Из пояснений ФИО1 следует, что он имеет намерение проживать с семьей на территории Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П, от 17 февраля 2016 г. № 5-П и др.).

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание им своей вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, отягчающие административную ответственность обстоятельств, и, учитывая наличие у Рашидова А.Т. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерацией, наличие у него намерения проживать с семьей в Российской Федерации, и с учетом вышеуказанных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Рашидова Азиза Тахировича, <данные изъяты>, национальный паспорт иностранного гражданина №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления получателю:

Получатель штрафа УФК по РТ (ОП № 3 «Зареченский» УМВД России по г. Казани), ИНН 1654002978,, счет получателя № 03100643000000011100 в Отделении НБ РТ//УФК по РТ, КПП 165501001, БИК 019205400, кор/счет 40102810445370000079, КБК 18811601191019000140, код ОКТМО 92701000, наименование платежа: Штраф по постановлению № 8100817, УИН 18880216230081008172; л/с плательщика 990000006026059).

Квитанция подлежит представлению в канцелярию Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан (ул. Шоссейная д. 3).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кировского

районного суда города Казани                                               Т.А. Хадыева