Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-24/2022 от 07.02.2022

Дело № 5-24/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 февраля 2022 г. с.Шелаболиха         

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Е.Н.Корт, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Шипунова Александра Геннадьевича

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Шипунова А.Г. о совершении им правонарушения, предусмотренного ст.12.24 ч.2 КоАП РФ, поступило в суд для рассмотрения его по существу.

Суд считает необходимым возвратить данное дело должностному лицу для исправления недостатков.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.2), при этом Шипунов А.Г. – лицо, в отношении которого был составлен протокол, извещался о времени и месте его составления на ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> каб. № (л.д.3), а из извещения на имя потерпевшего Д следует только то, что его известили о месте составления протокола по адресу <адрес> каб. №, при этом время его составления в этом извещении отсутствует (л.д.3).

Поскольку протокол об административном правонарушении был составлен не в <адрес>, а в <адрес>, а из приложенных извещений нельзя установить, когда именно были извещены Шипунов А.Г. и Д о совершении вышеуказанного действия, а также невозможно установить, на какую дату извещался должностным лицом о составлении протокола потерпевший Д, судом не может быть установлен и тот факт, когда именно и где (в <адрес> или в <адрес>) были с данным протоколом ознакомлены указанные выше лица, подписи которых имеются в составленном протоколе, поскольку таких сведений он не содержит.

В соответствии со ст.26.4 ч.1 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Согласно ч.4 ст.26.4 КоАП РФ, до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении было вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, при этом в этом же определении имеется запись эксперта К о том, что он ДД.ММ.ГГГГ предупрежден по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

В этом же определении имеются подписи Шипунова А.Г. и Д о том, что они ознакомлены с данным определением, однако сведений о том, когда это было сделано – сразу после вынесения данного определения, как того требует законодательство, или уже после получения заключения эксперта ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после возвращения дела с экспертизы, материалы дела не содержат. В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Исходя из положений части 2 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для составления протокола об административном правонарушении, но и соблюдение при этом установленного законом порядка, поскольку соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту. В силу статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении (в том числе протокола об административном правонарушении), если указанные доказательства получены с нарушением закона. Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 КоАП РФ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2). Как установлено из протокола об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, показания потерпевшего находятся на отдельном листе. В материалах дела действительно имеются объяснения от Д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), от Шипунова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), однако они отобраны от них ещё до составления протокола об административном правонарушении и до получения экспертизы по делу (примерно, за 6 месяцев), поэтому в них не содержится объяснений по вменяемым Шипунову А.Г. нарушениям Правил дорожного движения РФ, повлекшим причинение Д средней тяжести вреда здоровью. Таким образом, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему доказательства составлены с существенными нарушениями процессуального закона, что влечёт их недопустимость и невозможность использования в качестве доказательства по делу. Этот недостаток лишает протокол об административном правонарушении статуса процессуального документа, что в совокупности с изложенными выше обстоятельствами позволяет прийти к выводу о возвращении его должностному лицу для устранения вышеуказанных недостатков. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судьяО П Р Е Д Е Л И Л :░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.12.24 ░.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░