Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2016 от 25.03.2016

Дело № 5-17/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2016 года

Судья Юрлинского районного суда Пермского края Дереглазова Н.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении:

КФХ Гусельникова Владимира Ильича, расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л а:

18 марта 2016 года государственным инспектором по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным районам по пожарному надзору Сизовым В.С. в отношении главы КФХ Гусельникова В.И. составлен протокол об административном нарушении требований пожарной безопасности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 9 марта 2016 года КФХ Гусельникова В.И. допустило повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, заключающееся в следующем:

- в строении отдыха, конторе, будке охраны, котельной, гараже по адресу: <адрес> отсутствует журнал огнетушителей, первичных средств пожаротушения;

- руководитель не обеспечивает проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений автоматических установок пожарной сигнализации, в зданиях комнаты отдыха, пилораме (отсутствует договор на автоматическое обслуживание пожарной сигнализации);

- приёмно-контрольный прибор установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала (комната отдыха);

- установленные на объекте огнетушители не имеют паспорта;

- установленные на объекте огнетушители не имеют порядковых номеров;

- в котельной, гараже эксплуатируются светильники со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника;

- на одноразовой пломбе огнетушителя, установленного в здании конторы, не нанесены индивидуальный номер пломбы, дата зарядки огнетушителя с указанием месяца и года;

- огнетушители в здании конторы вывешены на высоте более 1, 5 м от пола до верхней части корпуса огнетушителя (фактически 2 м).

Должностное лицо Сизов В.С. в судебное заседание 14 апреля 2016 года не явился, просил об его проведении без его участия. На слушании 30 марта 2016 года пояснил, что протокол был составлен в результате внеплановой проверки по исполнению предписания № 112/1/1 от 10 августа 2015 года. В ходе мероприятий выяснилось, что предписание главой КФХ не исполнялось. Было принято решение о составлении административного протокола в связи с наличием нарушений, срок устранения которых истёк.

Должностным лицом отмечено, что устранение нарушений, обозначенных в протоколе, требует нескольких дней, но лицо, привлечённое к ответственности, относится к этому безразлично. Приемлемым является назначение наказания в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Глава КФХ Гусельников В.И., не оспаривая наличие нарушений, пояснил, что база, которая была проверена, в настоящее время не работает, не достроена половина пилорамы. Запуск пилорамы планируется в июне 2016 года.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Гусельников В.И. зарегистрировал КФХ в установленном порядке 11 декабря 2006 года. Крестьянское (фермерское) хозяйство является действующим.

27 января 2016 года начальником 14 отдела надзорной деятельности по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным районам Коми-Пермяцкого округа управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю Андриевских Д.Н. принято распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки КФХ Гусельникова В.И. с целью проверки исполнения предписания. Гусельников В.И. ознакомлен с распоряжением.

В результате проверки, проведённой 9 марта 2016 года, установлено:

- в строении отдыха, конторе, будке охраны, котельной, гараже по адресу: <адрес> отсутствует журнал огнетушителей, первичных средств пожаротушения (нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390);

- руководитель не обеспечивает проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений автоматических установок пожарной сигнализации, в зданиях комнаты отдыха, пилораме (отсутствует договор на автоматическое обслуживание пожарной сигнализации) (нарушение п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390);- приёмно-контрольный прибор установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала (комната отдыха);

- установленные на объекте огнетушители не имеют паспорта (нарушение п. 475 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390);

- установленные на объекте огнетушители не имеют порядковых номеров (нарушение п. 475 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390);

- в котельной, гараже эксплуатируются светильники со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (нарушение п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390);

- на одноразовой пломбе огнетушителя, установленного в здании конторы, не нанесены индивидуальный номер пломбы, дата зарядки огнетушителя с указанием месяца и года (нарушение п. 477 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390);

- огнетушители в здании конторы вывешены на высоте более 1, 5 м от пола до верхней части корпуса огнетушителя (фактически 2 м) (нарушение п. 480 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390).

Фактическое допущение КФХ Гусельникова В.И. выявленных нарушений подтверждается актом проверки № 14 от 9 марта 2016 года, предписанием № 112/1/1 от 10 августа 2015 года об устранении нарушений, протоколом об административном правонарушении № 87 от 18 марта 2016 года, постановлением от 22 октября 2015 года о назначении КФХ Гусельникова В.И. административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

В совокупности изложенное свидетельствует о наличии в деянии КФХ Гусельникова В.И. состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 коАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 3, 4 настоящей статьи - нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения, требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях - влечёт наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решая вопрос о виде и размере наказания, назначаемого лицу, привлекаемому к ответственности, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ принимаю во внимание характер совершенного им административного правонарушения, являющегося повторным, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая установленные в ходе слушания дела обстоятельства и приведённые положения, полагаю целесообразным назначение КФХ Гусельникова В.И. административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Согласно абзацу 2 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при назначении судьёй административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания.

С учётом полученных от участников процесса сведений о необходимости осуществления охраны, реконструкции объектов производственной базы, выполнения мероприятий с целью устранения выявленных нарушений, с учётом положений с ч. 2 ст. 31.12 КоАП РФ, исключающих применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, нахожу приемлемым осуществить приостановление деятельности КФХ Гусельникова В.И., заключающееся в запрете на осуществление производственной деятельности (лесозаготовки).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать КФХ Гусельникова Владимира Ильича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете на осуществление производственной деятельности на производственном объекте по адресу: <адрес>, на срок до шестидесяти суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова