Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-257/2022 от 30.09.2022

Материал № 13-257/2022

Дело № 2-302/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Смидович                                 10 октября 2022 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Пешкова Е.В., рассмотрев заявление администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу №2-302/2020 по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

30.09.2022 г. должник – администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 28.05.2020 по гражданскому делу № 2-303/2020.

Заявление мотивировано тем, что 17.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Смидовичскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП. По решению суда на администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию здания МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана» устройством молниезащиты с получением технического проекта молниезащиты, утвержденного в соответствующих органах, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства молниезащиты.

Определением Смидовичского районного суда ЕАО частично удовлетворено заявление администрации Смидовичского муниципального района об отсрочке исполнения решения по гражданскому делу № 2-302/2020, установлен срок исполнения решения суда до 01.07.2022.

ООО «Тракт» была разработана проектно-сметная документация с локально сметным расчетом системы молниезащиты МБОУ «Школа-сад №22 с.им. Тельмана». Согласно разделу «технические характеристики объекта», при обследовании здания были выявлены значительные повреждения кровли. Сделано заключение, что систему молниезащиты можно монтировать только после капитального ремонта кровли. Согласно локальному сметному расчету стоимость системы молниезащиты составляет 550 080 рублей.

В настоящее время в связи с резким ростом цен вероятнее всего необходима актуализация всех локально-сметных расчетов по всем образовательным учреждениям. Примерная стоимость установки системы молниезащиты будет увеличена в среднем на 50%.

За счет средств местного бюджета заключен муниципальный     контракт и проведены работы по ремонту потолочных покрытий здания, после завершения которых стал возможен капитальный ремонт кровли. Далее за счет средств областного бюджета был заключен муниципальный контракт с ООО Управляющая компания «Альфа-строй» на выполнение работ по ремонту кровли здания и отмостки здания МБОУ «Школа-сад №22 с.им.Тельмана». В настоящее время работы произведены в полном объеме, контракт оплачен.

На сегодняшний день по решениям суда на территории района оборудованы устройством молниезащиты 5 образовательных учреждений. Стоимость установки одной системы молниезащиты составляет до 1 млн. рублей. В год администрация может оборудовать устройством молниезащиты не более 2-3 учреждений.

В случае если администрация района исполнит все решения суда по данному требованию прокурора одновременно, то это повлечет блокировку счетов администрации района, и как следствие невозможность исполнения иных социально значимых полномочий администрации района.

Просит отсрочить исполнение решения суда в части финансирования мероприятий по оборудованию здания МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана» устройством молниезащиты с получением технического проекта молниезащиты, утвержденного в соответствующих органах, согласованного с энергосберегающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства молниезащиты, до 01.09.2023 года.

На основании ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 28.05.2020 суд обязал администрацию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана» устройством молниезащиты с получением технического проекта молниезащиты, утвержденного в соответствующих органах, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства молниезащиты.

Решение вступило в законную силу 03.07.2020.

17.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении администрации Смидовичского муниципального района возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, который рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. При этом вопрос о наличии таких обстоятельств решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъясняет, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Из представленных должником документов и материалов исполнительного производства следует, что решение суда от 28.05.2020 в полном объеме не исполнено.

Определением суда от 10.08.2020 администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.05.2021 г.

Определением суда от 21.07.2021 администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.03.2022 г.

Определением суда от 04.04.2022 г. администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2022 г.

Из материалов дела следует, что должником принимаются конкретные меры, направленные на исполнение решения суда. В частности подготовлена рабочая документация для устройства системы молниезащиты в МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана». В соответствии с разделом 5 рабочей документации, при обследовании здания выявлены значительные повреждения кровли, при этом систему молниезащиты можно монтировать только после замены существующей кровли.

В соответствии с локально-сметным расчетом, по состоянию на 2 квартал 2021 сметная стоимость установки системы молниезащиты в МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана» составляет 555 080 рублей.

Из представленных материалов следует, что 08.11.2021 между отделом образования администрации Смидовичского муниципального района ЕАО и ООО Управляющая компания «Альфа-Строй» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту кровли и отмостки в МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана».

В настоящее время ремонт кровли образовательного учреждения завершен. 27.12.2021 администрацией Смидовичского муниципального района ЕАО оплачены работы по ремонту кровли и отмостки здания МБОУ «Школа-сад №22 с.им.Тельмана» на сумму 3 283 002 рубля 58 копеек.

Как следует из сообщения начальника отдела образования администрации Смидовичского муниципального района ФИО2 от 27.09.2022 г., согласно проектно-сметной документации на установку молниезащиты в МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана» систему молниезащиты можно монтировать только после капитального ремонта кровли. За счет средств местного бюджета заключен муниципальный контракт и проведены работы по ремонту потолочных перекрытий здания, после завершения которых стал возможен капитальный ремонт кровли. Далее за счет средств областного бюджета был заключен муниципальный контракт с ООО Управляющая компания «Альфа-Строй» на выполнение работ по ремонту кровли здания и отмостки МБОУ «Школа-сад №22 с.им.Тельмана». Выделить денежные средства на установку молниезащиты в настоящее время крайне затруднительно. По мере доведения лимитов мероприятия по установке молниезащиты на объекте будут выполнены.

Кроме того, должником представлены документы о принятых мерах, направленных на исполнение решений суда об установке систем молниезащиты в иных образовательных учреждениях, оплате разработки проектно-сметной документации. В частности в МБОУ «СОШ № 7 п. Николаевка» оплачена разработка проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта конструкций здания на сумму 667 000 рублей. 12.09.2022 подписан акт приемки выполненных работ, в том числе приняты работы по монтажу системы молниезащиты.

Согласно акту приемки-сдачи выполненных работ от 09.06.2022, в МБОУ «СОШ № 8 с. Аур» установлена система молниезащиты. Администрацией Смидовичского муниципального района оплачены подрядчику работы по текущему ремонту здания образовательного учреждения и установке системы молниезащиты на сумму 3 134 250 рублей.

Согласно акту приемки-сдачи выполненных работ от 31.08.2022, в МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» установлена система молниезащиты. Администрацией Смидовичского муниципального района оплачены подрядчику работы по текущему ремонту здания дошкольного образовательного учреждения и установке системы молниезащиты на сумму 4 379 685 рублей 60 копеек

07.04.2022 между МБОУ «СОШ № 10 п. Волочаевка» и ИП Романенко А.Н. был заключен муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта здания образовательного учреждения на сумму 27 616 030 рублей. Капитальный ремонт здания включал в себя, в том числе установку системы молниезащиты.

Согласно акту приемки выполненных работ от 01.08.2022, в МБОУ «СОШ № 11 с. Волочаевка» установлена система молниезащиты. Администрацией Смидовичского муниципального района оплачены подрядчику работы по текущему ремонту здания данного образовательного учреждения и установке системы молниезащиты на сумму 7 166 878 рублей 80 копеек

Таким образом, администрация Смидовичского муниципального района ЕАО в 2021-2022 гг. понесла значительные финансовые затраты на капитальный ремонт зданий с установкой системы молниезащиты в 5 образовательных учреждениях.

Учитывая принятые должником конкретные меры, направленные на правильное и своевременное исполнение решения суда, а также то, что для исполнения решения суда в установленный срок необходимо провести замену кровли МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», на что необходимы дополнительные финансовые и временные затраты, суд соглашается с доводами заявителя об отсутствии реальной возможности исполнить решение суда в настоящее время. В связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявление и предоставить должнику отсрочку исполнения решения суда до 01.07.2023 г.

По убеждению суда, отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2023, как просит заявитель, приведет к дальнейшим нарушениям прав неопределенного круга лиц, в интересах которых было принято решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 203, 203.1 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения суда от 28.05.2020 по гражданскому делу № 2-302/2020 удовлетворить частично.

Отсрочить администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области исполнение решения суда от 28.05.2020 по гражданскому делу № 2-302/2020 по иску прокурора Смидовичского района ЕАО области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании к совершению определенных действий до 01.07.2023.

На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья                                  Е.В.Пешкова