Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2021 (2-770/2020;) ~ М-772/2020 от 14.12.2020

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-07

                                                                            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Избербаш                                                                                                                         17 марта 2021 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Сулайбановой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «г. Избербаш» к Абдуллаеву Абдурахману Тагировичу, Нуховой Калимат Газимагомедовне, Мусаеву Гаджирабадану Гаджиахмедовичу, Омаровой (Гилаловой) Раисат Габибуллаховне, Бакаевой Салимат Магомедовне о признании недействительными (незаконными) постановлений администрации городского округа                                 «г. Избербаш»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «г. Избербаш» в лице главы Городского округа «г.Избербаш» М.К. Исакова обратилась в суд с иском о признании недействительными (незаконными) постановлений администрации городского округа «г.Избербаш, в обоснование которого указала следующее.

В рамках расследования уголовного дела возбужденного 07.07.2020 по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 30 – ч. 4 ст. 159 и ч. 1 ст. 327 УК РФ, установлено, что в неустановленное время, но не позднее февраля 2020 года, неустановленные лица с целью приобретения права на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа «город Избербаш», общей площадью 40 960 кв.м., расположенные на <адрес> и другие г. Избербаша, путем обмана, при неустановленных обстоятельствах изготовили 85 поддельных постановлений администрации городского округа «город Избербаш» за номерами с 1749 по 1802 от 30.12.2011 и номерами с 1347 по 1377 от 28.12.2012 о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

В последующем, в апреле 2020 года, неустановленные лица, представив через МФЦ в Избербашский межмуниципальный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РД часть поддельных постановлений администрации городского округа «город Избербаш», а именно № 1350 от 28.12.2012 «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Айгумову И.А.», № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Абдулгалимову А.М.» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Абдурахмановой Г.М.», зарегистрировали право собственности Айгумова И.А. на земельный участок площадью 450 кв.м. по <адрес> нефтекачка, 27 "г" <адрес> с кадастровым номером 05:49:000037:1097, кадастровой стоимостью 109 174,5 руб., Абдулгалимова А.М. на земельный участок площадью 450 кв.м. по <адрес> нефтекачка, 28 "в" <адрес> с кадастровым номером 05:49:000037:1098, кадастровой стоимостью 109174,5 руб. и Абдурахманова Г.М. на земельный участок площадью 450 кв.м. по <адрес>, № <адрес> за кадастровым номером 05:49:000037:1099 кадастровой стоимостью 109 174,5 руб., тем самым незаконно, путем обмана, приобрели право на принадлежащее администрации ГО «<адрес>» имущество – земельные участки общей площадью 1350 кв.м. и кадастровой стоимостью 327 523,5 руб., в крупном размере.

Постановления администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Айгумову И.А.», № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Абдулгалимову А.М.», № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка                                        гр. Абдурахмановой Г.М.» на сегодняшний день решениями Избербашского городского суда признаны недействительными (незаконными).

Довести до конца свой преступный умысел, направленные на приобретения права на остальные земельные участки общей площадью 39 610 кв.м. и кадастровой стоимостью 9 759 780,5 руб., принадлежащие администрации городского округа «<адрес>», используя другую часть поддельных постановлений администрации муниципального образования городской округ «<адрес>» для регистрации на их основании права собственности граждан, неустановленные лица по не зависящим от них обстоятельствам не смогли.

В связи с тем, что постановления за номерами с 1749 по 1802 от ДД.ММ.ГГГГ и номерами с 1347 по 1377 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков, администрацией городского округа «<адрес>» не издавались и по земельным участкам, указанным в этих постановлениях, решения не принимались, наличие этих поддельных постановлений нарушает права и законные интересы администрации городского округа «<адрес>», в связи с чем истец просит суд признать недействительными (незаконными):

1. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Абдуллаеву А.Т.» согласно которому Абдуллаеву Абдурахману Тагировичу в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 900 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> 39 «д», под личное подсобное хозяйство.

2. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Нуховой К.Г.» согласно которому Нуховой Калимат Газимагомедовне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, под личное подсобное хозяйство.

3. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Мусаеву Г.Г.» согласно которому Мусаеву Гаджирабадану Гаджиахмедовичу в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> «в», под личное подсобное хозяйство.

4. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Омаровой Р.Г.» согласно которому Омаровой Раисат Гаджиахмедовне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, под личное подсобное хозяйство.

5. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Бакаевой С.М.» согласно которому Бакаевой Салимат Магомедовне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, под личное подсобное хозяйство.

Представитель истца Гаджикурбанов А.Г. на судебное заседание не явился, обратился с заявлением в суд о рассмотрении дела в его отсутствии (в связи с накладкой судебных заседаний и его участием в Арбитражном суде РД), в котором также просил исковые требования удовлетворить.

Ответчики Абдуллаев Абдурахман Тагирович, Нухова Калимат Газимагомедовна, Мусаев Гаджирабадан Гаджиахмедович, Омарова (Гилалова) Раисат Габибуллаховна, Бакаева Салимат Магомедовна, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, возражений на исковое заявление не представили.

Руководствуясь статьями 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав позицию представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования <адрес> «<адрес>» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, а также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 1 и 4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015                                      № 218-ФЗ).

В связи с тем, что постановления за номерами с 1749 по 1802 от ДД.ММ.ГГГГ и номерами с 1347 по 1377 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков, администрацией городского округа «<адрес>» не издавались и по земельным участкам указанных в этих постановлений решения не принимались наличие этих поддельных постановлений, нарушают права и законные интересы администрации городского округа «<адрес>».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) определены ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Судом установлено, что постановления за номерами с 1749 по 1802 от ДД.ММ.ГГГГ и номерами с 1347 по 1377 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданам в собственность указанных земельных участков, администрацией городского округа «<адрес>» не издавались и по земельным участкам, указанным в этих постановлениях, решения не принимались, наличие этих поддельных постановлений нарушает права и законные интересы администрации городского округа «<адрес>», в связи с чем необходимо признать недействительными (незаконными) постановления указанные истцом в исковом заявлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд, при рассмотрении дела по существу судебные расходы относит на каждую сторону пропорционально объему удовлетворенных требований каждого из них.

Поскольку истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «<адрес>» удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными (незаконными):

1. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Абдуллаеву А.Т.», согласно которому Абдуллаеву Абдурахману Тагировичу в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> 39 «д», под личное подсобное хозяйство.

2. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Нуховой К.Г.», согласно которому Нуховой Калимат Газимагомедовне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под личное подсобное хозяйство.

3. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Мусаеву Г.Г.», согласно которому Мусаеву Гаджирабадану Гаджиахмедовичу в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «в», под личное подсобное хозяйство.

4. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Омаровой Р.Г.», согласно которому Омаровой Раисат Гаджиахмедовне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под личное подсобное хозяйство.

5. Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Бакаевой С.М.», согласно которому Бакаевой Салимат Магомедовне в собственность бесплатно представлен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под личное подсобное хозяйство.

Взыскать с Абдуллаева Абдурахмана Тагировича, Нуховой Калимат Газимагомедовны, Мусаева Гаджирабадана Гаджиахмедовича, Омаровой (Гилаловой) Раисат Габибуллаховны, Бакаевой Салимат Магомедовны госпошлину в размере 300 (триста) рублей с зачислением их на счет: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС по России по РД); КПП 054 801 001 ИНН налогового органа 054 811 270 5, ОКАТО 824 150 000 00, счет 40№, банк получателя ГРКЦ НБ по РД, БИК 048209001, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                                М.М. Ахмедханов

Мотивированное решение

составлено 18.03.2021г.