Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4004/2023 ~ М-2939/2023 от 26.04.2023

Дело № 2-4004/2023

УИД: 50RS0052-01-2023-003632-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года                                       г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при помощнике Перфильевой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив требования ФИО2 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что ФИО2 является членом СНТ «Литвиново-1» и имеет в пользовании земельный участок №, общей площадью 1 177 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре юридических лиц и ему присвоен ОГРН №. Истец обратился в Администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» испрашиваемый вид права – в собственность бесплатно. Администрацией городского округа Щелково, было принято решение об отказе в предоставлении вышеуказанной Государственной услуги так как у Администрации отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории или проект межевания товарищества, а также, что испрашиваемый участок ограничен в оборотоспособности, поскольку расположен в зоне минимальных расстояний магистральных газопроводов и в зоне шумового дискомфорта от автомобильного транспорта.

        В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежаще, от его представителя поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

         В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Щелково Московской области не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

     В судебное заседание представитель третьего лица СНТ «Литвиново-1» не явился, извещен.

        В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

           Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

          Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, с учетом экспертного заключения, суд приходит к следующему.

           Согласно п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

         На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

         В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

          В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право не зависимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

      - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

      - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

     - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

        Согласно Обзору судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 год, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ 02.07.2014, при разрешении требований о приватизации садового земельного участка юридически значимыми являются следующие обстоятельства:

       - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

       - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

      - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

            В силу с части 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

           Из материалов дела усматривается и судом установлено, что решением Исполнительного комитета от 13.01.1989 утверждены границы отвода земельного участка площадью 6,8 га для коллективного садоводства «Литвиново-1»; выдан Государственный акт на право пользования землей от 20.01.1989. Постановлением Главы Щёлковского муниципального района от 31.10.2008 утверждены проекты границ земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в СНТ «Литвиново-1». Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 322 730 кв. м, относящийся к имуществу общего пользования, предоставлен СНТ «Литвиново-1» в собственность бесплатно с учетом ограничений в пользовании. ФИО2 является членом СНТ «Литвиново-1» и имеет в пользовании земельный участок №, общей площадью 1 177 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

        В соответствии со ст.79 ГПК РФ, определением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту Земскову Александру Сергеевичу.

         На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить местоположение, площадь и фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>? Соответствуют ли фактические границы земельного участка правоустанавливающим документам?

2. Определить входит ли земельный участок <адрес>?

3. Установить имеются ли пересечения (наложения) границ указанных земельных участков с реестровыми границами иных землепользователей? При положительном ответе на данный вопрос представить подробное описание выявленных пересечений (наложений) в графической части, указать причину выявленного несоответствия, а также представить варианты его устранения?

4. Определить, не входит ли испрашиваемый земельный участок в состав какой-либо охранной зоны, либо в состав земель, изъятых из оборота, ограниченных в обороте?

5. Представить варианты установления границ земельного участка. Расположенного по адресу: <адрес>?

Эксперт пришел к следующему, что на земельном участке расположены садовой дом и хозяйственное строение. Площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 1 181 кв. м. Земельный участок по единственному варианту установления границ в площади 1 150 кв. м полностью расположен в границах отвода территории СНТ «Литвиново-1». Земельный участок расположен в зоне минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода <адрес> - 2 "КГМО - 2", газопровода магистрального на участке КС Ногинск - КС Яхрома. При этом расположение земельного участка в такой зоне не является ограничением в обороте, также данная территория не является изъятой из оборота.

Экспертом предложен единственный вариант установления границ земельного участка истца, его площадь будет составлять 1 150 кв. м, при котором учтены реестровые границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0030115:99, 50:14:0030115:32 и 50:1460030118:738, с северо-западной стороны границы земельного участка установлены по фактическому ограждению, устанавливаемые границы земельного участка не имеют пересечений (наложение) на реестровые границы иных землепользователей.

    Согласно требованиям, ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Правила охраны газораспределительных сетей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878, пунктом 2 которых установлено, что Правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

В соответствии с пунктами 47, 48 Правил земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке. Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

В пункте 1 статьи 107 ЗК РФ установлено, что со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

    Суд принимает данное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку экспертиза проведена экспертом-землеустроителем, заключение обоснованно, базируется на специальных познаниях в области землеустройства, основано на всестороннем изучении всей землеустроительной документации, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ. Не доверять данному заключению у суда оснований не имеется, в связи с чем, оно может быть положено в основу решения суда.

    Суд принимает во внимание, что СНТ «Литвиново-1» создано до момента введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В соответствии с нормами земельного законодательства РФ, действующими на момент создания товарищества, предоставление земельных участков в пользование для ведения огородничества осуществлялось на одном вещном праве - на праве постоянного бессрочного пользования. Земельный участок истца входит в границы товарищества.

Исходя из вышеизложенных норм законодательства, имеется вся совокупность условий, необходимых для признания за истцом вещного права на спорный земельный участок.

               При формировании земельного участка следует учитывать требования п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, согласно которому образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

               Согласно положениям, ст. ст. 56, 59, 67 ГПК Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

               В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

              При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

              Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Иск ФИО2 (паспорт №) к Администрации г.о.Щелково Московской области (ИНН №) - удовлетворить.

       Установить границы земельного участка, площадью 1 150 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах:

№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

       Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 1 150 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:

№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

        Решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сведений об образованном земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости.

       Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                М.Б. Левченко

Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2023