Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2024 от 09.01.2024

УИД: 91RS0014-01-2024-000046-79

Дело 2-517/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2024 года                                                                     пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузьмина А.В.,

при помощнике судьи Новгородской А.Ю.,

с участием представителя истца ГУП РК «Вода Крыма» - Саркоровой В.Н.,

представителя ответчика Сазоновой Я.В. – Духанина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» к Сазоновой Яне Вячеславовне, третье лицо Министерство жилищного и коммунального хозяйства Республики Крым, о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» (далее – ГУП РК «Вода Крыма») обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 1 313 636,18 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 26136 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ при плановом осмотре сетей водоотведения по пер. Почтовому пгт. Ленино сотрудниками Ленинского филиала ГУП РК «Вода Крыма» было выявлено самовольное подключение <адрес>, собственником которой является ответчик, к централизованной системе водоотведения. Истцом был произведен расчет задолженности, в адрес ответчика была направлена претензия с предложением в 30-дневный срок с момента направления претензии осуществить погашение образовавшейся задолженности в добровольном порядке, однако требование не выполнено.

В судебном заседании представитель истца ГУП РК «Вода Крыма» - Саркорова В.Н. поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Сазоновой Я.В. – Духанин К.А. возражал против исковых требований, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснил, что после приобретения ДД.ММ.ГГГГ Сазоновой Я.В. квартиры по адресу: <адрес>, пгт. Ленино, пер. Почтовый, <адрес>, ею было направлено в Ленинский филиал ГУП РК «Вода Крыма» обращение о необходимости заключения договора о потребления воды и обследовании сетей канализации с целью исключения фактов несанкционированного подключения. В связи с отсутствием ответа на обращение, ответчик подала ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ленинского филиала ГУП РК «Вода Крыма» жалобу о нарушении законодательства. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Ленинского филиала ГУП РК «Вода Крыма» была проведена проверка учета системы воды и системы канализации, при этом Сазонова Я.В. полагала, что данная проверка была связана с её обращением. При этом, Сазонова Я.В. не была заблаговременно извещена о дате проведения проверки в принадлежащем ей жилом помещении. Считает, что представленные в суд доказательства не подтверждают обстоятельства относительно того, что слив воды в централизованную систему водоотведения осуществлялся именно из <адрес>, водоотведение из которой на момент проверки осуществлялось в выгребную яму на территории домовладения, воодотведения в централизованную систему водоотведения не имелось. Считает, что истцом не доказан размер ущерба, поскольку в акте осмотра не указана единица измерения диаметра выпуска трубы, не был произведен замер трубы. Также представитель ответчика считает неверным предоставленный истцом расчет задолженности, поскольку Сазонова Я.В. на момент проведения проверки являлась собственником <адрес> дня, а расчет ущерба должен производится с учетом коэффициента 0,6, применяемого к общесплавной канализации.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки не сообщило.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о водоснабжении и водоотведении, в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.1 ст.18 Закона о водоснабжении и водоотведении, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.2 ст.18 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (пункт 36 Правил №).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 64 Правил №).

Пунктом 84 Правил №, предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении (пункт 90 Правил №).

Из анализа указанных норм следует, что пользование централизованной системой водоотведения возможно после осуществления технологического присоединения к сети и заключения договора водоотведения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-164937014 Сазонова Я.В. на основании договора дарения квартиры является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Ленино, пер. Почтовый, <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Ленинского филиала ГУП РК «Вода Крыма» в ходе обследования объекта: пгт. Ленино, пер. Почтовый, 4, <адрес> был установлен факт несанкционированного подключения и пользования потребителем Сазоновой Я.В. системой вооотведения, диаметр трубы водоотведения 100 мм, материал пластик, о чем составлен акт обследования потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ.

В акт внесены пояснения Сазоновой Я.В., согласно которым она договор по водоотведению не заключала, подключение к водоотведению законно, было осуществлено её отцом Сазоновым В.В. Данный акт был подписан представителями ГУП РК «Вода Крыма» и потребителем Сазоновой Я.В.

Таким образом, на момент проведения проверки Сазонова Я.В. не оспаривала факт того, что из принадлежащей ей квартиры производится водоотведение в центральную канализацию.

При проведении обследования сотрудниками Ленинского филиала ГУП РК «Вода Крыма» была произведена видеосъёмка. Из видеозаписи «video_2024-02-28_15-13-28.mp4» следует, что из бочка для смыва, располагающегося в уборной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Ленино, пер. Почтовый, <адрес>, был произведен слив окрашенной в зеленый цвет жидкости, которая вытекала через трубу в колодец центральной канализации, расположенной на <адрес> пгт. Ленино.

Доказательств, что между сторонами по делу заключен договор на водоотведение, а также, в установленном порядке осуществлено присоединение к центральной канализационной системе, суду не представлено.

Таким образом материалами дела находит свое подтверждение обстоятельства несанкционированного подключения потребителем Сазоновой Я.В. к централизованной системе водоотведения.

Представленный стороной ответчика акт обследования главного инженера ООО «ИнженерСервис» от ДД.ММ.ГГГГ, установившего, что водоотведение из <адрес> в пгт. Ленино при сливе воды из унитаза не осуществляется в центральную систему водоотведения не опровергает, вышеуказанные доказательства, поскольку отраженное в акте обследование проводилось на следующий день после проведения сотрудниками ГУП РК «Вода Крыма», в связи с чем имеющиеся нарушения могли быть устранены.

Из содержания ч. 10 ст. 20 Закона о водоснабжении и водоотведения следует, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, в случае, отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил №).

Пункт 82 Правил № устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу Правил №, пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой и стоками без договора - самовольным пользованием, пользование без водомера (при истечении межповерочного срока водомера) - пользование водой без прибора учета.

Коммерческий учет воды и сточных вод (далее - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом (пункт 11 статьи 2 Закона водоснабжении и водоотведении).

Согласно пункту 3 Правил №, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и пунктом 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При этом, в силу части 11 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении», в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Подпунктом «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что что потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Исходя из приведенных норм права, самовольное подключение к сетям водоотведения является способом незаконного использования централизованных канализационных сетей и безучетного потребления услуги по водоотведению сточных вод.

В соответствии с пунктом 24 Правил №, при самовольном подключении и (или) присоединении к централизованной системе водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Согласно пункту 2 Методических указаний (утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) расчет объема сточных вод производится по формуле, учитывающей максимальную пропускную способность соответствующего трубопровода.

Расчет объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится по формуле:, [м3], где: W - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения; q сек - секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с пунктом 3 и (или) пунктом 4 Методических указаний; 3,6 - коэффициент перевода размерности в м3/час; 24 - коэффициент перевода размерности в м3/сутки; T - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, сут., определяемый в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; К - коэффициент, учитывающий тип канализационной сети: 1 - для бытовой канализации, 0,6 - для общесплавной канализации, 0,5 - для дождевой канализации.

Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования ресурсом возможности установить фактическое его потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров, а также к оборудованию им своих объектов приборами учета и надлежащему их содержанию.

В соответствии с расчетом задолженности, представленным истцом, сумма задолженности истца составляет 1 313 636,18 руб. произведенная по формуле: 26628,48 куб.м (W = 4,6 * 3,6 * 24 * 67 * 1) * 41,11 руб./куб.м (тариф за услугу водоотведения).

Между тем, суд не может согласится с указанным расчетом задолженности, ввиду следующего.

Согласно п.3.4 СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85», утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, централизованная общесплавная система канализации - система канализации, предназначенная для совместного отведения и очистки всех видов сточных вод, включая городские и поверхностные.

В соответствии с ответом ГУП РК «Вода Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ № предприятию передана в хозяйственное ведение канализация без уточнения типа канализации. При этом на территории пгт. Ленино действует хозяйственно-бытовая система водоотведения.

Представитель ГУП РК «Вода Крыма» Саркорова В.Н. в судебном заседании также пояснила, что в пгт. Ленино канализация не разделяется на бытовую и ливневую.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что канализация, в которую осуществлялось водоотведение из квартиры ответчика, относится к типу общесплавной.

Таким образом, для расчета задолженности подлежит применению коэффициент, канализационной сети 0,6 - для общесплавной канализации.

Вместе с тем, поскольку исходя из материалов дела с ответчика подлежит взысканию задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения, в связи с удовлетворением бытовых нужд в жилом помещении, для определения размера задолженности подлежит применению тариф по водоотведению для населения, действующий в спорный период, - 37,02.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что размер задолженности истца составляет 591 471,8 руб. произведенный по формуле: 15977,088 куб.м (W = 4,6 * 3,6 * 24 * 67 * 0,6) * 37,02 руб./куб.м (тариф за услугу водоотведения).

Вопреки доводам представителя ответчика, Сазонова Я.В. являлась собственником квартиры с ДД.ММ.ГГГГ – даты государственной регистрации права собственности, в связи с чем на момент проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником <адрес> суток.

Также суд считает верным определение расчета секундного расхода сточных вод – 4,6 л/с, исходя из диаметра трубы 100 мм, не указание в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ единицы измерение не ставит под сомнение, что измерение производилось в единице измерения миллиметр.

При этом суд учитывает, что Сазонова Я.В. подписала акт обследования без каких-либо возражений либо замечаний по поводу правильности замера диаметра трубы, выразив фактически согласие с произведенными замерами.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что с ответчика Сазоновой Я.В. подлежит взысканию задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 591 471,8 руб.

При данных обстоятельствах исковое заявление ГУП РК «Вода Крыма» подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК Российской Федерации, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, с Сазоновой Я.В. в пользу ГУП РК «Вода Крыма» подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 9115 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 181, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» удовлетворить частично.

Взыскать с Сазоновой Яны Вячеславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт. <адрес>, паспорт серии 39 14 №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п 910-021 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: 9102057281, КПП: 910201001) плату за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 591 471,8 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 9115 руб., а всего 600 586,8 руб. (шестьсот тысяч пятьсот восемьдесят шесть рублей восемь копеек).

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья                                                                                        А.В. Кузьмин

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.