Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1229/2022 (2-5470/2021;) ~ М-4544/2021 от 27.09.2021

Дело № 2-1229/2022                УИД № 23RS0002-01-2021-010671-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи                                         31 мая 2022 года

Мотивированное решение изготовлено: 7 июня 2022 года.

Адлерский районный суд города Сочи в составе:

председательствующего - судьи Федорова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Побойня В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО18 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО19. об устранении нарушений земельного законодательства, указав, что муниципальному образованию город-курорт Сочи на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1760 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный в Адлерском районе г. Сочи по ул. Староклубная.

На земельном участке с кадастровым номером № находится здание с кадастровым номером № – жилой дом, принадлежащий на праве собственности ответчику, в котором она осуществляет коммерческую деятельность, так как на фасаде строения расположены вывески; «Кафе», «Столовая», «Бухта».

Таким образом, истцом, в действиях ответчика усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным видом использования, сведения о котором указаны в государственном кадастре недвижимости.

Учитывая, что ФИО20. в нарушение требований действующего законодательства использует земельный участок с кадастровым номером № не в соответствии с его видом разрешенного использования, а в коммерческих целях для размещения «Кафе-столовой «Бухта»», администрация города Сочи, просит суд признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; запретить ФИО21. осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи по доверенности ФИО22. поддержал в полном объёме исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО23. и её представитель ФИО24. исковые требования администрации города Сочи не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований на предмет спора - администрации федеральной территории «Сириус» по доверенности ФИО26. просила принять решение по исковым требованиям администрации города Сочи к ФИО25. об устранении нарушений земельного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы гражданского дела, находит, что исковые требования администрации города Сочи к ФИО27. об устранении нарушений земельного законодательства удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу положений ст. ст. 9, 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст.ст. 1, 7, 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года № 710 « О передаче земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом <адрес> по улице <адрес>, в общую долевую собственность, бесплатно, собственникам помещений в многоквартирном жилом доме» собственникам помещений в многоквартирном жилом доме <адрес> по ул. <адрес> был передан в общую долевую собственность, бесплатно, земельный участок общей площадью 2011 кв.м. для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома - одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №.

Земельному участку при многоквартирном жилом доме <адрес> площадью 2011 кв.м. после его межевания и постановки на уточненный кадастровый учет был присвоен кадастровый номер №.

В соответствии с постановлением главы г. Сочи № 793 от ДД.ММ.ГГГГ года «О предоставлении Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в безвозмездное срочное пользование земельного участка для строительства олимпийского объекта федерального значения «Автомобильные дороги в Имеретинской низменности ( проектные и изыскательские работы, строительство)» земельный участок с кадастровым номером № при многоквартирном жилом доме <адрес> площадью 2011 кв.м. был разделен на два земельных участка; земельный участок с кадастровым номером № для размещения объекта «Автомобильные дороги в Имеретинской низменности (проектные и изыскательные работы, строительство) площадью 251 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома площадью 1760 кв.м.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1760 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный в <адрес>, является собственностью муниципального образования г. Сочи, о чем в Едином государственном реестре об объектах недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года произведена запись регистрации №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Границы земельного участка с кадастровым номером № определены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судом установлено, что в настоящее время в границах земельного участка с кадастровым номером № находятся: одноэтажный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 156,0 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности: ФИО28., ФИО29., ФИО30) ФИО31., ФИО32 ФИО33. и ФИО34. - 1/10 доля в праве общей долевой собственности; и трехэтажный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 288 кв.м., расположенный в Адлерском районе г. Сочи, ул. Староклубная, дом 6, собственником которого с ДД.ММ.ГГГГ года является ФИО35. Данный факт подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года № №; от ДД.ММ.ГГГГ г. года № № соответственно и решением Адлерского районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № № по иску ФИО36. к администрации города Сочи, Адлерскому отделу г. Сочи Управления Россреестра по Краснодарскому краю о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № № по иску ФИО37. к администрации города Сочи, Адлерскому отделу г. Сочи Управления Россреестра по Краснодарскому краю о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года на основании Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда (дело № №) за ФИО38. признано право собственности на индивидуальный четырехэтажный (3+ мансарда) <адрес> общей площадью 529,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Другие объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, ФИО39. на праве собственности не принадлежат.

При вынесении решения суд критически оценивает Акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный начальником отдела земельного контроля по Адлерскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи ФИО40., так как данный Акт был составлен по результатам визуального осмотра указанного выше земельного участка, без полноценного осмотра земельного участка с кадастровым номером №, без участия землепользователя, с территории общего пользования, в связи с чем не правильно дана первоначальная оценка действий ФИО41., связанных с использованием спорного земельного участка, не учтены фактические обстоятельства данного дела, в результате сотрудниками администрации города Сочи и контролирующими органами сделан неправильный вывод использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером № в коммерческих целях для размещения «Кафе столовая «Бухта»».

Суд принимает во внимание Акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный негосударственными судебными экспертами Мелькумовой Т.М. и ФИО42., подтверждающий, что «Кафе столовая «Бухта»» находится за пределами земельного участка с кадастровым номером №, на смежном земельном участке, так как данный Акт составлен по результатам проведения камеральной обработки результатов съемки здания с вывеской «Кафе столовая «Бухта»» по ул. <адрес>), путем наложения контура данного строения на кадастровый план земельного участка с кадастровым номером №.

Не доверять информации, изложенной в Акте экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ года, составленном негосударственными судебными экспертами ФИО43 и ФИО44 у суда нет оснований, так как истцом не предоставлено доказательств, опровергающих компетентность негосударственных судебных экспертов, составивших Акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ года, к тому же, данный Акт администрацией города Сочи в установленном законом порядке не обжалуется.

Факт отсутствия на земельном участке с кадастровым номером № «Кафе столовая «Бухта»» подтверждается также Протоколом осмотра № № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным специалистом 1 разряда отдела землеустройства и земельного контроля администрации федеральной территории «Сириус» ФИО45.

Суд учитывает информацию начальника ОИАЗ ОП (Адлерского района) УВД по г. Сочи майора полиции ФИО46. № от ДД.ММ.ГГГГ года, что согласно базы ИСОД СООП МВД России ФИО47., проживающая в <адрес>, к административной ответственности не привлекалась, а также тот факт, что по результатам рассмотрения материалов проверки Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером № Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года Государственным инспектором города – курорта Сочи по использованию и охране земель ФИО48. Управления Росреестра по Краснодарскому краю Центрального отдела г. Сочи отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении физического лица ФИО49., так как факт использования ответчицей земельного участка с кадастровым номером № в коммерческих целях для размещения «Кафе столовая «Бухта»» не подтвердился.

Суд принимает во внимание и тот факт, что согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ года индивидуальный предприниматель - ФИО50. прекратила предпринимательскую деятельность по предоставлению мест для временного проживания граждан с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч. 1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что администрацией города Сочи суду не представлено доказательств того, что ФИО51 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1760 кв.м., расположенный по ул. Староклубной на федеральной территории «Сириус», используется незаконно, не в соответствии с его видом разрешенного использования, с нарушением земельного законодательства Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года № 202, в коммерческих целях для размещения «Кафе столовая «Бухта»».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ФИО52. какой-либо обязанности и считает, что исковые требования администрации города Сочи к ФИО53. об устранении нарушений земельного законодательства являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО54 об устранении нарушений земельного законодательства - отказать.

Отменить обеспечительные меры принятые определением Адлерского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно отменить запрет ответчику и иным лицам на осуществление предпринимательской, хозяйственной и иной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Судья                                   Е.Г.Федоров