Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2021 ~ М-165/2021 от 29.01.2021

Дело № 2-265/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2021 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Белешевой Э.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мечушевой Тамары Прокопьевны к администрации МО «Улаганский район» о признании зятя членом семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мечушева Т.П. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании зятя Чаганакова Сергея Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Мечушевой Тамары Прокопьевны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить зятя Чаганакова Сергея Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи Мечушевой Тамары Прокопьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи 2 человека. Истец проживает в <адрес> в доме, принадлежащем зятю Чаганакову С.К., совместно с зятем ФИО2 и дочерью ФИО4, как члены одной семьи, ведут общее хозяйство, общий бюджет.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен
Чаганаков Сергей Константинович.

Истец Мечушева Т.П. в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик администрация МО «Улаганский район», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России о времени и месте судебного заседания извещены, представителей в суд не направили, причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Чаганаков С.К. в суд не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства регионального развития Республики Алтай Рябищенко Ю.А., действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без их участия. Из отзыва следует, что если в ходе рассмотрения дела будут установлены факт вселения родственника в качестве члена семьи и ведение с истцом общего хозяйства, факт медицинского обслуживания в медицинском учреждении родственника по месту жительства, удостоверено желание этого гражданина совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то третье лицо оставляет на усмотрение суда признание членом семьи истца его родственника.

Исследовав материалы дела и учетное дело, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 21.12.2012 г. №765 Мечушева Тамара Прокопьевна поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «инвалиды» с 13.04.2012 г., согласно заявления-рапорта в состав семьи включена дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мечушева Тамара Прокопьевна является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Чаганаков С.К. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО8», что следует из свидетельства о заключении брака.

Из справки сельской администрации Чибитского сельского поселения от 25.01.2021 г. № 132 и выписки из похозяйственной книги от 25.01.2021 г. № 137 следует, что Мечушева Тамара Прокопьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять Чаганаков Сергей Константинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в составе одной семьи и являются членами одного хозяйства.

Из копий паспортов следует, что по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете: ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), Чаганаков С.К. (с ДД.ММ.ГГГГ), Мечушева Т.П. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно удостоверения №, Чаганакову С.К. с 2007 года назначена пенсия по старости, ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно согласно справки МСЭ-2011 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из врачебных справок БУЗ РА «Республиканская больница» от 21.12.2020 г. следует, что Чаганаков С.К. с ДД.ММ.ГГГГ находится на лечении в <данные изъяты>».

Абонентом потребленной электроэнергии за период с 10.01.2018 г. по январь 2021 г. по адресу: <адрес>, является Чаганаков С.К., количество проживающих -3, что следует из сверки расчетов за потребленную электроэнергию «филиала Горно-Алтайский» АО «Алтайэнергосбыт» по состоянию на 25.01.2021 г.

Мечушева Т.П., Чаганаков С.К., ФИО4 за период с 01 января 2018 г. по 31.12.2020 г. получали ежемесячную компенсацию расходов по плате за коммунальные услуги (федеральные льготники), ФИО2, ФИО4 единовременную компенсацию по оплате за топливо отдельным категориям граждан, по адресу: <адрес>, о чем указано в справках КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из врачебных справок БУЗ РА «Акташская больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зять ФИО2, ФИО3, ФИО4 состоят на учете в БУЗ РА «Акташская больница», Мечушева Т.П. и ФИО4 прикреплены к медицинскому обслуживанию участка №2, Чаганаков С.К. с 2013 г. находится на медицинском прикреплении в <данные изъяты> в связи с заболеванием.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателю Чаганакову С.К. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 56.1 кв.м.

Таким образом, зять Чаганаков С.К. не обеспечен жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что также подтверждается информацией администрации МО «Улаганский район» от 25.02.2021 г.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что зять Чаганаков С.К. вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена одной семьи с Мечушевой Т.П., проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Мечушевой Т.П. отказано администрацией МО «Улаганский район» сообщением от 21.01.2021 г. в удовлетворении заявления о включении в состав семьи зятя Чаганакова С.К., поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, ответчиком доказательства обратного не представлены. При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мечушевой Тамары Прокопьевны к администрации МО «Улаганский район» о признании зятя членом семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения, удовлетворить.

Признать зятя Чаганакова Сергея Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Мечушевой Тамары Прокопьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить зятя Чаганакова Сергея Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи Мечушевой Тамары Прокопьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 09 марта 2021 года.

Председательствующий Е.В. Айманова