Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1805/2022 ~ М-917/2022 от 05.03.2022

Дело № 2-1805/2022

УИД 22RS0013-01-2022-001880-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 г. г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Белущенко М.Ю.,

при секретаре Казлаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володиной ФИО6 к администрации г. Бийска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Володина М.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Бийска, в котором просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что Володина М.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. В 2018 году Володиной М.Г. была проведена перепланировка, переустройство квартиры, выполнены следующие работы: демонтаж перегородки между помещением кухни и помещением ванной, демонтаж перегородки между помещением ванной и помещением коридора, демонтаж санитарно-технического оборудования в помещении ванной, демонтаж санитарно-технического оборудования в помещении кухни, устройство перегородки с дверным проемом в помещении коридора в результате чего образовалось помещение жилой комнаты, оборудование ванной комнаты путем устройства санитарно-технического оборудования и трубопроводов инженерных систем водоснабжения и водоотведения в помещении кладовой, оборудование кухни путем устройства санитарно-технического оборудования и трубопроводов инженерных систем водоснабжения и водоотведения в помещении жилой комнаты. Работы выполнялись Володиной М.Г. самостоятельно. В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры изменилась с 75,4 кв.м., до 75,1 кв.м., жилая площадь квартиры изменилась с 29,1 кв.м., до 27,8 кв.м. После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет 75,1 кв.м., в том числе жилая площадь 27,8 кв.м.

Решение о согласовании перепланировки квартиры Володиной М.Г. получено не было. Перепланировка, переустройство квартиры были проведены без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушают прав и законных интересов других лиц. Однако, при обращении в Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска Володиной М.Г. было отказано в согласовании самовольной перепланировки квартиры письменным уведомлением № 24.11.2021, с указанием на приведение квартиры в прежнее состояние, либо узаконение перепланировки решением суда.

Истец полагает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, может быть сохранена в переустроенном, перепланированном состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. Согласно заключению специалиста № от 28.01.2022 ООО «Центр кадастра и экспертизы» выполненные работы по переустройству и перепланировке в квартире № расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> соответствуют строительно-техническим, санитарным нормам и правилам и не снижают несущую способность здания в целом. Эксплуатация объекта в переустроенном состоянии в целом соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно, не создают угрозу жизни или здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц.

Истец Володина М.Г., ее представитель Тимошкин Р.С., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Представителем представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Бийска, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Межмуниципальный Бийский отдел, третье лицо Рехтина Е.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи с нижеследующим.

Ст. 25 ЖК РФ установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту – Правила в соответствующем падеже).

На основании п. 1.7.1 указанных Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.ч. 1, 5, 6 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

При разрешении настоящего спора установлены следующие фактические обстоятельства.

Квартира № по <адрес> принадлежит на праве собственности Володиной М.Г., что подтверждается выпиской из ЕГРН /л.д.5-8/.

В указанной квартире истцом, без соответствующего разрешения произведены работы по переустройству и перепланировке.

Для решения вопроса о возможности сохранения квартиры <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии определением суда от 14 апреля 2022 г. по ходатайству стороны истца было назначено проведение судебной строительно- технической экспертизы.

Согласно экспертному заключению № от 27.07.2022 выполненному Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в исследуемой квартире <адрес>2 произведены работы по перепланировке:

-демонтирована перегородка, разделяющая помещение поз. 4 (кухня) площадью 9,0кв.м. и помещение поз.3 (ванная) площадью 3,2кв.м. (л.д.7);

-демонтирована перегородка, разделяющая помещение поз. 1 (коридор) площадью 25,9кв.м. и помещение поз.3 (ванная) площадью 3,2кв.м. (л.д.7);

-выполнена перегородка с дверным проемом, разделяющая помещение поз. 1 (коридор) площадью 23,6кв.м. и помещение поз.3 (жилая комната) площадью 14,6кв.м. (л.д.10);

-выполнен короб из ДВП для размещения в нем инженерных коммуникаций (стояки канализации) в помещении поз.1 площадью 25,9кв.м. (л.д. 7);

работы по переустройству:

-в помещении поз.5 площадью 3,4кв.м. (л.д.7) установлена душевая кабина (л.д. 10) с подключением душевой кабины к общедомовым сетям канализации и водоснабжения посредством труб из ПВХ. Присоединение трубопровода канализации осуществлено в стыковое соединение фасонной части канализационной сети в уровне подвала. Присоединение трубопровода водоснабжения осуществлено в общедомовую сеть водоснабжения, после запорной арматуры, на отводе внутриквартирной разводки в помещении душевой. Вентиляция помещения принудительная через функционирующий вентканал с выводом непосредственно наружу.

-в помещении поз.6 площадью 15,9кв.м. (л.д.7) установлена раковина, электрическая плита (л.д. 10) с подключением раковины к общедомовым сетям канализации и водоснабжения посредством труб из ПВХ. Присоединение трубопровода канализации осуществлено в стыковое соединение фасонной части канализационной сети в уровне подвала. Присоединение трубопровода водоснабжения осуществлено в общедомовую сеть водоснабжения, после запорной арматуры, на отводе внутриквартирной разводки в помещении душевой. Вентиляция помещения принудительная через функционирующий вентканал с выводом непосредственно наружу.

В результате выполненных работ по перепланировке и переустройству исследуемой квартиры общая площадь изменилась (уменьшилась) с 75,4кв.м. до 75,1кв.м. помещение поз.4 (кухня) переустроено под жилое помещение, помещение поз.6 (жилая комната) переустроено под кухню, помещение поз. 5 (шкаф) переустроено под душевую.

На основании результатов проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что выполненные перепланировка и переустройство квартиры <адрес> соответствует строительно-техническим и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, за исключением:

1) Образованная в результате переустройства жилая комната (помещение поз.3 площадью 14,6кв.м.) располагается под кухней вышерасположенной квартиры, что не соответствует п.9.22а СП 54.13330.2016, и.24 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Устранить выявленное нарушение п.9.22а СП 54.13330.2016, п.24 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, возможно путем изменения назначения поз.3 площадью 14,6кв.м с «жилой комнаты» на «нежилое» (вспомогательное помещение, кабинет и т.п.).

При этом экспертом сделан вывод, что выявленное несоответствие не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе лицам, находящимся в смежных жилых помещениях. Данное несоответствие не ухудшает условия эксплуатации и проживания для смежных жилых помещений.

В результате проведенного экспертного осмотра каких-либо дефектов и повреждений конструктивных элементов квартиры и всего жилого дома не выявлено. Произведенные работы не привели к нарушению прочности, устойчивости или разрушению несущих конструкций здания и не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п.1.7.1., п.1.7.2, п. 1.7.3. постановления Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003г.).

Все выполненные работы в исследуемой квартире №77 не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, а также параметры разрешенного строительства жилого дома <адрес>, в связи с чем, нарушений градостроительных норм и правил не установлено.

Экспертами установлено, что угроза для жизни и здоровью граждан отсутствует, следовательно, для лиц, находящихся в помещениях квартиры <адрес>, а также для лиц, находящихся в смежных помещениях многоквартирного дома, отсутствует угроза для жизни и здоровья. Вопрос о нарушении прав и интересов граждан носит правовой характер и не входит в компетенцию эксперта-строителя.

Указанные изменения жилого помещения отражены в копии технического паспорта, подготовленного КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Бийский участок от 13.02.2019 /л.д.9-13/.

Суд принимает в качестве допустимого и относимого доказательства экспертное заключение № от 27.07.2022 выполненное Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». При этом суд отмечает, что экспертиза проведена экспертным учреждением, специализирующимся на проведении подобного рода исследований, а также экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

У суда нет оснований сомневаться в объективности вышеуказанного экспертного заключения, которое подтверждается материалами дела.

Выявленное нарушение относительно того, что жилая комната (помещение поз.3 площадью 14,6кв.м.) располагается под кухней вышерасположенной квартиры, что не соответствует п.9.22а СП 54.13330.2016, и.24 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе лицам, находящимся в смежных жилых помещениях, не ухудшает условия эксплуатации и проживания для смежных жилых помещений, в связи, с чем суд приходит к выводу о его сохранении в существующем состоянии.

Из ответа отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска Алтайского края от 24.11.2021 следует, что истцу отказано в выдаче разрешения о согласовании самовольно выполненной перепланировки спорной квартиры, в связи с тем, что органы местного самоуправления не участвуют в подготовке документов для сохранения самовольно выполненной перепланировки. Указано на необходимость приведения жилого помещения в прежнее состояние, обращено внимание на то, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда (л.д. 40).

В связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения были произведена при отсутствии согласования с ответчиком, то в силу положений ч.1 ст. 29 ЖК РФ эти действия признаются самовольными.

Ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из смысла положения ст. 25 ЖК РФ следует, что переустройство и перепланировка требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, в связи с чем, на стороне истца лежит обязанность предоставить суду технический паспорт принадлежащего ему жилого помещения, отражающий состояние квартиры после произведенной перепланировки.

При сопоставлении плана квартиры до перепланировки и плана квартиры по состоянию после перепланировки установлено, что произведенные в принадлежащем истцу жилом помещении перепланировка и переустройство выполнены в границах квартиры, что не является нарушением норм действующего законодательства. Доказательств тому, что перепланировкой затронуты помещения других квартир многоквартирного дома, а также свидетельствующих о невозможности сохранения перепланировки, представителем администрации г. Бийска не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований не согласиться с доводами истца и приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

На основании и изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░:

-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. 4 (░░░░░) ░░░░░░░░ 9,0░░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░.3 (░░░░░░) ░░░░░░░░ 3,2░░.░.;

-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. 1 (░░░░░░░) ░░░░░░░░ 25,9░░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░.3 (░░░░░░) ░░░░░░░░ 3,2░░.░.;

-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. 1 (░░░░░░░) ░░░░░░░░ 23,6░░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░.3 (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░ 14,6░░.░.;

-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░.1 ░░░░░░░░ 25,9░░.░.;

-░ ░░░░░░░░░ ░░░.5 ░░░░░░░░ 3,4░░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░;

-░ ░░░░░░░░░ ░░░.6 ░░░░░░░░ 15,9░░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ 75,1░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 27,8 ░░.░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.08.2022.