Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4117/2015 ~ М-5228/2015 от 21.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2015 года                             город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда                 Старикова М.А.

при секретаре                                 Цукановой З.В.

с участием:

представителя прокуратуры Центрального округа г. Краснодара Эркаевой Н.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании по гражданскому делу по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к Лавриненко С.В. об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения; по встречному исковому заявлению Лавриненко С.В. к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО город Краснодар обратилась в суд с иском к Лавриненко С.В. об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения. Требования мотивированы тем, что квартира <адрес>, общей площадью 31,1 кв.м., является муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар. Ранее она была предоставлена отцу Лавриненко С.В. - Л. Документом, подтверждающим право вселения в спорную квартиру, являлся ордер на служебное помещение, выданный Л. на состав семьи - 1 человек. Л. умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда от 14 июля 2015 года, выданной ООО «ГУК-Краснодар», Л. являлся одиноко проживающим; в документе отсутствуют сведения о лицах, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в указанном жилом помещении.

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекращен 05 июня 2015 года.

Согласно представленной Лавриненко С.В. копии документа, удостоверяющего личность, он зарегистрирован по адресу: <адрес>

Лавриненко С.В. обращался в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар по вопросу заключения договора социального найма на спорную квартиру, однако ему было отказано.

Управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар 13 августа 2015 года в адрес ответчика было направлено письмо о необходимости освободить указанное жилое помещение.

В настоящее время сотрудниками отдела муниципального жилищного контроля управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что данное жилое помещение закрыто на ключ, находящийся у Лавриненко С.В.

Указанные выше обстоятельства препятствуют администрации муниципального образования город Краснодар в реализации права владения и распоряжения имуществом.

В связи с чем, просит суд истребовать из чужого незаконного владения жилое помещение – квартиру <адрес> - путем выселения Лавриненко С.В. из находящейся в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Краснодар вышеуказанной квартиры без права предоставления взамен другого жилого помещения.

Лавриненко С.В. обратился в суд со встречным иском к администрации МО город Краснодар о признании права пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что квартира <адрес> общей площадью 31,1 кв.м., была предоставлена его отцу Л. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ на служебное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Л. умер. На момент смерти отец пользовался спорным жилым помещением более 23 лет.

Он с отцом вели совместное хозяйство, заботился о нем; семейный бюджет складывался из его доходов и пенсии отца. Необходимость его проживания с отцом была связана со стесненными условиями проживания в квартире по месту его регистрации, а также с необходимостью постоянного ухода за отцом. Он нес бремя содержания спорной квартиры, производил, если того требовало, текущий ремонт, оплачивал коммунальные услуги.

После смерти отца он продолжает проживать в указанной квартире, неся расходы по ее содержанию; регистрация в квартире им не осуществлялась, так как он зарегистрирован по другому адресу.

Фактически он был вселен в спорное жилое помещение с того момента, как стал заботиться об отце и по настоящее время, и в данном случае не может быть и речи о том, что он самоуправно занял спорное жилое помещение, а наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей.

Кроме того, после смерти отца не истек установленный для принятия наследства шестимесячный срок, не определен круг его наследников, данная квартира является местом открытия наследства и в ней находится имущество, принадлежащее отцу, и входящее в наследственную массу.

В настоящее время он намерен в данной квартире поселить свою бабушку.

В связи с чем, просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель администрации МО город Краснодар поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований Лавриненко С.В. к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением просил отказать.

Лавриненко С.В. поддержал заявленные требования о признании права пользования жилым помещением. Просил в удовлетворении исковых требований администрации МО город Краснодар об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения отказать.

Представитель прокуратуры Центрального округа г. Краснодара считала, что требования администрации муниципального образования город Краснодар обоснованы и подлежат удовлетворению. Квартира <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар; Л. был вселен в нее на основании ордера на служебное помещение. Поскольку Л. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, договор найма служебного жилого помещения прекращен 05 июня 2015 года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования Администрации муниципального образования город Краснодар к Лавриненко С.В. об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения, законными и подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении встречного искового заявления Лавриненко С.В. к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением, полагает необходимым отказать.

Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что квартира <адрес>, общей площадью 31,1 кв.м. является муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от 28.07.2015 №

В судебном заседании установлено, что отделом муниципального жилищного контроля управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар 05.08.2015 осуществлён выход по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт обследования жилого помещения.

По результатам обследования установлено, что квартира находится на пятом этаже пятиэтажного многоквартирного дома, входная дверь с внутренним замком. Доступ в квартиру предоставлен Лавриненко С.В.

Квартира состоит из одной комнаты, коридора, кухни и совмещенного санузла, в квартире имеется старая мебель, бытовые предметы. Указанная квартира полностью захламлена бытовым мусором. Лавриненко С.В. пояснил, что всё имущество, находящееся в квартире, принадлежит его отцу - Л. умершему в ДД.ММ.ГГГГ его вещей в квартире нет.

В результате обследования сотрудниками отдела муниципального жилищного контроля управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что вышеуказанное жилое помещение закрыто на ключ, находящийся у Лавриненко С.В.Лавриненко С.В. обращался в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар по вопросу заключения договора социального найма на спорную квартиру. В адрес Лавриненко С.В. направлен отказ в удовлетворении указанного заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случае, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находится эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдаётся ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Документом, предоставляющим право вселения в квартиру <адрес>, являлся ордер на служебное жилое помещение №, выданный Л. на состав семьи 1 человек, исполнительным комитетом Октябрьского Совета народных депутатов города Краснодара на основании распоряжения главы администрации Октябрьского района города Краснодара от 11.02.92 №

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В силу части 3 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях предусмотренных статьёй 83 ЖК РФ, в частности договор найма прекращается в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя.

Л. умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти от 08.07.2015 серия №

Согласно выписке из лицевого счёта жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда от 14.07.2015 №, выданной ООО «ГУК-Краснодар», Л. являлся одиноко проживающим, в указанном документе отсутствуют сведения о лицах, зарегистрированных по месту пребывания или месту жительства в указанном жилом помещение.

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекращён 05.06.2015.

В соответствии со статьёй 3 Закона РФ от 25.06.93 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно представленной Лавриненко С.В. копии документа, удостоверяющего личность (паспорта), он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар 13.08.2015 направлено письмо в адрес ответчика о необходимости освободить указанное жилое помещение.

Пунктом 1 статьи 42 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п. 6, установлено, что администрация муниципального образования город Краснодар распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар в порядке, установленном городской Думой Краснодара.

В соответствии с пунктом 1.4. Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утверждённого решением городской Думы Краснодара от 24.02.2005 № 63 п.8, интересы, полномочия, функции собственника муниципального имущества муниципального образования город Краснодар осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.

Указанные обстоятельства препятствуют администрации муниципального образования город Краснодар в реализации права владения и распоряжения имуществом.

Самоуправно занимающие жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления им другого благоустроенного жилого помещения взамен освобождаемого.

На лиц, которые проживают в жилом помещении, не имея на то законных оснований, не распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о неприкосновенности жилья и недопустимости произвольного изъятия этого жилья, согласно пунктам 2, 3 статьи 3 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Материально - правовым основанием для предъявления искового заявления о выселении в данном случае является статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым истребовать из чужого незаконного владения жилое помещение – квартиру <адрес> путём выселения Лавриненко С.В. из находящейся в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Краснодар вышеуказанной квартиры, без права предоставления взамен другого жилого помещения.

Принимая во внимание, что судом не установлено факта нарушения Администрацией муниципального образования город Краснодар законных прав и интересов Лавриненко С.В., суд не находит оснований для удовлетворения его встречных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Краснодар к Лавриненко С.В. об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения – удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения жилое помещение – квартиру <адрес> путём выселения Лавриненко С.В. из находящейся в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Краснодар вышеуказанной квартиры, без права предоставления взамен другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного искового заявления Лавриненко С.В. к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено: 21.10.2015.

Судья -