Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2815/2023 ~ 02134/2023 от 03.07.2023

№2-2815/2023

56RS0042-01-2023-003421-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Оренбург                                                                18 сентября 2023 года

        Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Ю.В.Дмитриевой,

при секретаре Я.К.Мажитовой,

с участием представителя истца Биятова Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по иску Биятова Т.К. к администрации г.Оренбурга, УЖКХ администрации г.Оренбурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Биятов Т.К. обратился суд с названным иском, в обоснование требований указал, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение на праве собственности принадлежит Салиеву А.К., который является мужем ее племянницы. В связи с тем, что в данной квартире складывается неблагоприятная психологическая обстановка, которая негативно влияет на его самочувствие и здоровье, а так же в связи с тем, что появляются конфликты на социально-бытовой почве с членами его семьи, он остро нуждается в получении отдельной жилой площади, на которую имеет право в соответствии с действующим законодательством. Он является инвалидом № группы, бессрочно. <данные изъяты>. Трудовую деятельность в связи с заболеванием он проходить не может. Единственный источником дохода является пенсия, размер которой составляет 21 000 рублей. На сегодняшний день он нуждается в улучшении жилищных условий. В собственности жилого помещения не имеет. Самостоятельно улучшить жилищные условия за счет собственных средств и сил не представляется возможным, нуждается в государственной поддержке и помощи. 11.02.2021 Постановлением УЖКХ администрации г.Оренбурга было вынесено решение о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей -инвалидов», однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Просит обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма не менее 33 кв.м. вне очереди.

Определением суда от 04.07.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Оренбурга.

Истец Биятов Т.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Биятов Т.К., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет, в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации г.Оренбурга и УЖКХ администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

            Администрацией г.Оренбурга представлен отзыв на исковое заявление, в котором просят в иске отказать, так как в представленных истцом документах отсутствует заключение врачебной комиссии об установлении диагноза, перечисленного в перечне, утвержденном Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н. Таким образом, Биятов Т.К. подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав позицию представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и проанализировав в все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Биятов Т.К. согласно Постановлению администрации г.Оренбурга №302-п с 11.02.2021 состоит в администрации г.Оренбурга на учете граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма, по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи 1 человек, следовательно, обеспечение его жилым помещением осуществляется в порядке установленном жилищным законодательством РФ.

            Биятову Т.К. установлена первая группа инвалидности, по причине общего заболевания, бессрочно (справка № № от ДД.ММ.ГГГГ).

             С 12.01.2021 Биятов Т.К. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> квартире, которая принадлежит на праве собственности Салиеву А.К., мужу племянницы Биятова Т.К., что подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о регистрации.

         В 2023 году Биятов Т.К. обратился в УЖКХ администрации г.Оренбурга с заявлением о предоставлении ему жилого помещения не менее 33 кв.м. вне очереди по причине, что он проживает в квартире своего зятя, где складываются неблагоприятная психологическая обстановка, которая влияет на его самочувствие, также у него имеются хронические заболевания, он нуждается в систематическом амбулаторном лечении.

         Биятову Т.К. было отказано, в связи с тем, что в представленных им документах отсутствует заключение врачебной комиссии об установлении диагноза, перечисленного в перечне, утвержденном Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

         Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В порядке очередности жилые помещения по договорам социального найма предоставляются следующим категориям граждан:

гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими;

иным категориям граждан, определенным Законом Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IV-03 «О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области» (инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; многодетные семьи; ветераны боевых действий).

Согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ).

Законом Оренбургской области от 29.12.2007    №    1853/3 89-IV-03 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» (далее - Закон) определено, что органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в том числе и граждан, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности (пункт 6 статьи 2 Закона).

В соответствии со статьей 6 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 №1015, к органам местного самоуправления города Оренбурга относится местная администрация.

От имени Администрации полномочия в области жилищных правоотношений, в том числе ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, реализацию переданных Администрации отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан осуществляет ее отраслевой (функциональный) орган - Управление жилищно- коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее - Управление).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

В связи с тем, что истец не представил доказательства, что он страдает хроническими заболеваниями из указанного выше перечня, Биятов Т.К. подлежит обеспечению жилым помещением - в порядке очередности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IV-03 «О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области» жилые помещения на территории Оренбургской области предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, по норме предоставления площади жилого помещения, а именно: на одного человека - 33 кв.м. общей площади жилья.

              В соответствии с частью 7 статьи 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Согласно выписке ЕГРН у Биятова Т.К. отсутствуют в собственности жилые помещения.

Таким образом, общая площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению Биятову Т.К., составляет 33 кв.м.

         Жилые помещения для отдельных категорий граждан (в том числе и для инвалидов) приобретаются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» посредством объявления электронных аукционов, а после проходят процедуру оформления в муниципальную собственность, что требует временных затрат.

Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется в пределах средств, выделенных на эти цели из областного бюджета.

На 2023 год на исполнение переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан выделены из областного бюджета субвенции в размере 50 104 000 руб. Данные субвенции будут направлены на приобретение жилых помещений для граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение.

Биятов Т.К. не вошел в список получателей жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма в 2023 году.

Срок предоставления жилого помещения зависит от объемов финансирования на очередной финансовый год.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку фактов нарушения установленного законом порядка обеспечения истца жилым помещением со стороны ответчиков не установлено.

Доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права и их субъективной интерпретации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Биятова Т.К. к администрации г.Оренбурга, УЖКХ администрации г.Оренбурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга.

    Судья                                                                        Ю.В.Дмитриева

Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2023 года.