Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4/17-35/2021 от 29.03.2021

Дело №4/17-35/2021

УИД 32RS0028-01-2021-000445-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июня 2021 г.                                  г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Будниковой Р.М.,

при секретаре Булей И.Ю.,

с участием прокурора Доронина Р.П.,

осужденного Середа С.Ю. посредством видеоконференц-связи,

представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области Медведева Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании представление Федеральной службы исполнения наказаний о передаче Середа С.Ю., осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государство, гражданином которого он является (Украину),

УСТАНОВИЛ:

Приговором Советского районного суда г. Брянска от 20 июня 2018 г. Середа С.Ю. осужден по п. п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания Середа С.Ю. исчислен с 12 августа 2015 г.

20 декабря 2018 г. осужденный Середа С.Ю., отбывающий наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области, подал заявление о его передаче для дальнейшего отбывания наказания в Украину, поскольку является гражданином данного государства.

Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказания (далее - ФСИН России) Бояринев В.Г. обратился в суд с представлением о принятии решения о передаче осужденного Середа С.Ю. в Украину. При этом обращает внимание на мнение Министерства юстиции Российской Федерации о недостижении согласия о передаче осужденного на основаниях, предусмотренных Конвенцией о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 г.

Представитель ФСИН России, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В представлении содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя ФСИН России.

Неявка указанного лица в соответствии со ст. 399 УПК РФ не является препятствием для рассмотрения представления.

В судебном заседании осужденный просил передать его для дальнейшего отбывания наказания в Украину, поскольку он является гражданином данного государства, последствия передачи ему понятны.

Представитель администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области Медведев Д.О. пояснил, что осужденный Середа С.Ю. обратился с заявлением о передаче его для отбывания наказания в Украину, в связи с чем администрацией исправительного учреждения были подготовлены и направлены документы, необходимые для решения данного вопроса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего представление не подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы и личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 63 Конституции РФ передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 1 УПК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство.

Российская Федерация и Украина являются участниками Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 21 марта 1983 г., которая ратифицирована Российской Федерацией 24 июля 2007 г. Федеральным законом №206-ФЗ.

Согласно ст. 3 Конвенции, осужденное лицо может быть передано для отбывания наказания в виде лишения свободы в другое государство только при соблюдении ряда условий.

В соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы о передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, регламентируются нормами УПК РФ.

Согласно ст. 469 УПК РФ основанием передачи лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, является решение суда по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации либо письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности.

Статьей 10 Конвенции установлено, что в случае продолжения отбывания наказания государство исполнения приговора связано правовым характером и сроком наказания, определенным государством вынесения приговора.

В силу указанной Конвенции передача осужденных лиц для отбывания наказания в виде лишения свободы в другое государство является правом, а не обязанностью государства вынесения приговора.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 28 марта 2017 г. №598-О и от 29 мая 2018 г. №1366-О, даже при соблюдении всех иных положений Конвенции, без наличия согласия компетентных органов государств - ее участников передача состояться не может, что прямо следует из Конвенции и норм УПК РФ, в том числе в их истолковании Верховным Судом Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 471 УПК РФ в передаче лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, может быть отказано в случаях, если наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие, в частности, несопоставимости с условием и порядком отбывания осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства, а также если не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу закона, под несопоставимостью условий и порядка отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы понимаются такие различия в условиях и порядке отбывания наказания в государстве исполнения приговора и в Российской Федерации, которые не позволяют достигнуть цели наказания - восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений.

Из представленных материалов следует, что приговором Советского районного суда г. Брянска от 20 июня 2018 г. (с учетом апелляционного определения Брянского областного суда от 25 сентября 2018 г.) Середа С.Ю. осужден по п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 25 сентября 2018 г.

Срок наказания Середа С.Ю. исчислен с 12 августа 2015 г., окончание срока – 11 августа 2027 г. 20 декабря 2018 г. осужденный Середа С.Ю. обратился в УФСИН России по Брянской области с заявлением о его передаче для дальнейшего отбывания наказания на территорию Украины, гражданином которой он является. Также им подано заявление, в котором указывается на ознакомление с выдержками из законодательства Украины, разъяснение юридических последствий и о согласии на передачу.

Как следует из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области, по состоянию на 20 декабря 2018 г. неотбытый срок наказания, назначенного Середа С.Ю., составляет 8 лет 7 месяцев 21 день.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-5, Середа С.Ю. в исправительное учреждение прибыл ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Сделан вывод о том, что осужденный характеризуется отрицательно.

Как следует из справки ФКУ ИК-5, исполнительных документов в учреждении не имеется.

Согласно сведениям ФКУ ИК-5 и материалам личного дела к осужденному акты амнистии и помилования не применялись.

Медицинской частью исправительного учреждения даны сведения о том, что осужденный Середа С.Ю. не находится под наблюдением медицинской части №3 ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, следовать этапом может.

Согласно сообщению Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области №26/18947 от 11 ноября 2018 г. Середа С.Ю. с заявлением о приеме в российское гражданство на территории г. Брянска и Брянской области не обращался, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. Факт приема Середа С.Ю. в российское гражданство не установлен, сведения о приеме в российское гражданство в полномочных органах на территории Российской Федерации отсутствуют.

В ответе №75849-61-19 от 19 августа 2019 г. Министерство юстиции Украины информирует о согласии на передачу осужденного Середа С.Ю. в Украину для дальнейшего отбывания наказания, и указывает, что осужденному определено для отбывания наказания учреждение среднего уровня безопасности для мужчин, впервые осужденных к лишению свободы.

К ответу приложена копия определения Новомосковского городского суда Днепропетровской области от 8 мая 2019 г., вступившего в законную силу 16 мая 2019 г., которым приговор Советского районного суда г. Брянска от 20 июня 2018 г. приведен в соответствие с законодательством Украины. Определено считать Середу С.Ю. осужденным по приговору Советского районного суда г. Брянска от 20 июня 2018 г.: по ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 307 УК Украины и определить ему наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в уголовно-исполнительном учреждении; по ч. 3 ст. 307 УК Украины и определить ему наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в уголовно-исполнительном учреждении. На основании ч. 1 ст. 70 УК Украины путем частичного сложения назначенных наказаний Середа С.Ю. назначить наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в уголовно-исполнительном учреждении.

22 июля 2020 г. Минюстом России в адрес Министерства юстиции Украины направлен запрос в связи с сомнениями в законности решения украинского суда, поскольку, по его мнению, наказание за противоправное деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 307 УК Украины, не может превышать 8 лет лишения свободы, а также в связи с назначением наказания за указанное деяние в нарушение положения ч. 3 ст. 68 УК Украины.

Согласно ответу Министерства юстиции Украины от 15 января 2021 г., определение статей закона Украины об уголовной ответственности и срока лишения свободы, определенного на основании приговора суда иностранного государства, является исключительно компетенцией суда Украины. Определением Новомосковского суда от 8 мая 2019 г. в отношении Середы С.Ю. определены статьи (части статей) УК Украины, на основании которых он будет отбывать наказание в Украине в случае его передачи, а также срок лишения свободы и начало срока отбывания наказания. Применение правил назначения наказания, установленных в ст. 68 УК Украины, при приведении приговоров иностранных государств в соответствие с законодательством Украины не предусмотрено.

В соответствии с сообщением Министерства юстиции РФ от 15 февраля 2021 г. не представляется возможным согласиться на передачу осужденного на условиях, предусмотренных Конвенцией.

Таким образом, на основании исследования указанных сведений, являющихся полными и достаточными для рассмотрения и разрешения представления, судом установлено, что наказание, назначенное Середа С.Ю. приговором Советского районного суда г. Брянска от 20 июня 2018 г., при передаче осужденного для отбывания наказания в государство, гражданином которого он является, т.е. в Украину, в полном объеме исполнено быть не может. Следовательно, цели наказания, а именно: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений, - не будут достигнуты.

Указанные обстоятельства не соответствуют установленному ст. ст. 6, 60 УК РФ принципу справедливости, реализованному судом Российской Федерации при назначении Середа С.Ю. наказания с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного.

Изложенное свидетельствует о недостижении согласия о передаче осужденного на условиях, предусмотренных Конвенцией от 21 марта 1983 г., что является достаточным основанием для отказа в передаче осужденного Середа С.Ю. для дальнейшего отбывания наказания на территории Украины.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 апреля 2021 г. приговор Советского районного суда г. Брянска от 20 июня 2018 г. и апелляционное определение Брянского областного суда от 25 сентября 2018 г. в отношении осужденного Середа С.Ю. изменены, его действия с п. п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ переквалифицированы на ч. 3 ст. 30 п.п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п.п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет.

Однако судебного решения по приведению в соответствие с законодательством Украины приговора суда от 20 июня 2018 г. с учетом внесенных изменений не имеется, т.е. в настоящее время не имеется документа, свидетельствующего о признании судом иностранного государства приговора суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах представление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 397, 399 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░), - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░.░░░░░░░░░