Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3672/2023 ~ М-2057/2023 от 19.04.2023

Дело №2-3672/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

26 июня 2023года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,    

при секретаре Пряниковой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа <адрес> к Маркову М. О., Беляниной Н. О. о приведении жилого помещения в первоначальное положение,

у с т а н о в и л:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с названным иском к ответчикам Маркову М.О., Беляниной Н.О. и просит:

обязать Белянину Н. О. и Маркова М. О. привести самовольно перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, в прежнее состояние в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обосновании исковых требований указывает, что в администрацию Богородского городского округа <адрес> поступило обращение Павликовой И.Ф. о проведении проверки на предмет законности переустройства и перепланировки в жилом помещении - <адрес> по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

На основании указанного обращения Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа письмом №-исх от ДД.ММ.ГГГГ Беляниной Н.О., Маркову М.О. было направлено уведомление с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 необходимо обеспечить доступ сотрудников администрации Богородского городского округа для осмотра вышеуказанной квартиры на предмет проведения незаконных работ по переустройству и перепланировке.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа, при участии представителя управляющей компании ООО «Турион» осуществлен осмотр жилого помещения – <адрес> по адресу: МО, <адрес>, ул.<адрес>, в результате которого выявлена перепланировка квартиры: увеличение санузла за счет коридора; демонтаж перегородки между кухней и жилой комнатой; объединение комнаты и кладовки. Составлен Акт осмотра № жилого помещения с приложением фототаблицы.

Таким образом, ответчиками произведена самовольно перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа вынесено предписание №, которым Беляниной Н.О., Маркову М.О. – нанимателям вышеуказанной квартиры, установлен срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние – до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание направлено заказным письмом с трек-номером 14240771000790, однако ответчиками не получено, возвращено отправителю за истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией повторно направлено уведомление №-исх Беляниной Н.О., Маркову М.О. о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 для проведения осмотра.

Указанное уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ путем почтового отправления. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14240774000483, уведомление ответчиками не получено, возвращено отправителю за истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником управления архитектуры и градостроительства администрации в присутствии представителя управляющей компании ООО «Турион» составлен акт осмотра №, согласно которому доступ в помещение не представлен.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

    Представитель истца Администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, просил иск удовлетворить.

    Ответчики Марков М.О., Белянина Н.О. в судебное заседание не явились, извещены.

    Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.    
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным

    Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    В силу частей 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

    Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

    На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

    К жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты (ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

    Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

    Как следует из материалов дела, ответчики Марков М.О. и Белянина Н.О. являются нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа, при участии представителя управляющей компании ООО «Турион» осуществлен осмотр жилого помещения – <адрес> по адресу: МО, <адрес>, ул.<адрес>, в результате которого выявлена перепланировка квартиры: увеличение санузла за счет коридора; демонтаж перегородки между кухней и жилой комнатой; объединение комнаты и кладовки. Составлен Акт осмотра № жилого помещения с приложением фототаблицы.

В адрес нанимателей квартиры Маркова М.О. и Беляниной Н.О. администрацией Богородского городского округа выносились предписания о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести занимаемое помещение в исходное состояние.

Предписание направлено заказным письмом с трек-номером 14240771000790, однако ответчиками не получено, возвращено отправителю за истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией повторно направлено уведомление №-исх Беляниной Н.О., Маркову М.О. о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 для проведения осмотра.

Указанное уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ путем почтового отправления. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14240774000483, уведомление ответчиками не получено, возвращено отправителю за истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником управления архитектуры и градостроительства администрации в присутствии представителя управляющей компании ООО «Турион» составлен акт осмотра №, согласно которому доступ в помещение не представлен.

    Указанные выше обстоятельства также подтверждаются приложенными фотографиями, сделанными сотрудниками администрации при обследовании указанной квартиры.

    В судебном заседании установлено, что до настоящего времени предписание не выполнено, доказательств обратного вопреки ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

    Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила).

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Последовательность принятия мер по установлению факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и проведению работ по приведению самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений, расположенных на территории Богородского городского округа <адрес>, в прежнее состояние, регулируется Порядком приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в Богородском городском округе, утв. Постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1.2, 1.3 вышеназванного Порядка, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и включает в себя:

установку бытовых электроплит взамен газовых плит и кухонных очагов;

перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;

устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;

прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевных кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения и включает в себя:

перенос и разборку перегородок;

перенос и устройство дверных проемов;

разукрупнение и или укрупнение многокомнатных квартир;

устройство дополнительных кухонь и санузлов;

расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;

ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;

устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.8 Положения установлено, что проверка наличия самовольного переустройства и (или) перепланированного жилого помещения проводится сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа <адрес> на основании поступившего в адрес администрации заявления заинтересованного лица.

Факт самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения устанавливается сотрудниками администрации при взаимодействии с управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК или иными лицами, осуществляющими функции управления многоквартирным домом (п. 2.1 Положения).

Для проведения выездной проверки в целях установления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения сотрудники администрации запрашивают от управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или иного лица, осуществляющего функции управления многоквартирным домом, сведения о собственнике (нанимателе) жилого помещения, техническую документацию на жилое помещение (п. 2.2 Положения).

Для подтверждения факта самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения проводится выездная проверка совместно с представителями управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или иного лица, осуществляющего функции управления многоквартирным домом.

Собственник (наниматель) жилого помещения уведомляется о дате проведения обследования и необходимости обеспечить возможность доступа в жилое помещение не менее чем за 7 календарных дней заказным почтовым письмом с уведомлением о вручении.

По результатам выездной проверки сотрудниками администрации составляется соответствующий акт (п. 2.3 Положения).

При отказе лица, допустившего самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, предоставить доступ в помещение для проведения осмотра составляется соответствующий акт (п. 2.4. Положения).

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

    Установлено, что перепланировка жилого помещения произведена ответчиками в отсутствие согласования органа местного самоуправления – администрации Богородского городского округа.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что произведенная в квартире перепланировка (переустройство) является самовольной.

Как следует из п. 1.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

    В результате проведенных работ по перепланировке и переустройству исследуемой квартиры ответчиками произведено изменение технических характеристик квартиры.

Ответчиками не представлено доказательств того, что перепланировка и переустройство жилого помещения произведены на основании соответствующих разрешений и согласований, с внесением изменения в техническую документацию, в том числе в паспорт квартиры.

    Учитывая, что перепланировка (переустройство квартиры) выполнена без соответствующего разрешения и необходимой документации, требование администрации Богородского городского округа о возложении на ответчиков обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,237 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск Администрации Богородского городского округа <адрес> к Маркову М. О., Беляниной Н. О. о приведении жилого помещения в первоначальное положение, удовлетворить.

Возложить обязанность на Белянину Н. О. и Маркова М. О. привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул.<адрес> первоначальное состояние, существовавшее до произведенной самовольной перепланировки и переустройства, в соответствии с кадастровым паспортом жилого помещения по состоянию на в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Маркова М. О., Беляниной Н. О. в доход бюджета Богородского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                              В.Л.Котоусова