Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1886/2022 ~ М-973/2022 от 22.02.2022

Дело № 2-1886/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» марта 2022 года                                                                      город Махачкала

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Арсланалиева А.Х.,

при секретаре с/з ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО8 и ФИО7 об установлении юридического факта отсутствия родительского попечения в связи со смертью матери и уклонением отца от воспитания детей или защиты их прав и интересов,

установил:

представитель заявителей по доверенности ФИО11 обратилась в суд с указанным заявлением, которое мотивировано тем, что мать заявителей - ФИО2 умерла «18» февраля 2006 года. Родного отца - ФИО3 заявители не знают и не помнят, так как никогда не присутствовал в их жизни.

Заявители выросли в детском доме и состояли в органе опеки и попечительства как дети-сироты. В Администрации <адрес> состоят на учёте как нуждающиеся в улучшении жилищных условий как дети-сироты.

Заявители полностью были лишены родительской опеки и заботы, так как о месте нахождения отца ничего не было известно родственникам заявителей.

В поисках сведений о лишении отца родительских прав заявители обратились в орган опеки и попечительства, но в администрации сообщили, что решение о лишении их отца родительских прав не выносилось.

Установление факта отсутствия родительского попечения над ними в период несовершеннолетия необходимо заявителям для предоставления в администрацию <адрес> сведений о том, что они были круглыми сиротами в период своего несовершеннолетия. Данные сведения необходимы для сохранения права на получение жилья по категории «дети-сироты».

Заявители остались без попечения родителей со дня смерти матери, так как отец никогда не интересовался ими, где он находится в настоящее время им неизвестно.

Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> бабушка заявителей - ФИО4 была назначена опекуном после смерти их матери.

Установление данного факта необходимо для определения социально-правового статуса, оставшегося без попечения родителей. После установления данного факта, заявители будут относиться к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и они будут пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории. В ином порядке, кроме, как в судебном, установить данный факт не представляется возможным.

Таким образом, заявители в несовершеннолетнем возрасте остались без попечения родителей в связи со смертью матери и отсутствием родительской заботы и воспитания со стороны отца.

Просят суд установить факт отсутствия родительского попечения над заявителем ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и над заявителем ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи со смертью матери и уклонением отца от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.

Представитель заявителей ФИО11 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

Представитель Отдела опеки и попечительства ФИО13 в судебном заседании требования стороны заявителя признала.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 3 "Конвенции о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

На основании ст. 5 "Конвенции о правах ребенка", государства - участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и, в соответствующих случаях, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществление им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Исходя из ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании п. 1 ст. 121 СК РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ст. 1 указанного Федерального закона дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Таким образом, из приведенных норм права следует, что для признания ребенка оставшимся без попечения родителей необходимо полное отсутствие заботы и защиты родителей о детях, необеспечение интересов последних, раздельное их проживание и нежелание родителей (родителя) воспитывать и содержать своих несовершеннолетних детей. Установление факта отсутствия родительского попечения по причине болезни необходимо для определения социально-правового статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Суд установил, что ФИО5 родилась «19» марта 2001 г. в <адрес>, отец – ФИО6, мать – ФИО2, что подтверждается копией Свидетельства о рождении I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением ЗАГС <адрес>. В соответствии с копией паспорта серии 8220 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, заявитель сменила фамилию и значится по паспорту как ФИО7. ФИО8 родилась «18» января 2003 г. в <адрес>, отец – ФИО6, мать – ФИО2. Данное обстоятельство подтверждается копией Свидетельства о рождении I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением ЗАГС <адрес>. Отец детей – ФИО6, 1973 года рождения, был ограничен в родительских правах в отношении детей, они были переданы опекуну – ФИО4 решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. К материалам дела также приложена копия Справки Республиканского наркологического диспансера <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 состоит на учете в РНД с ДД.ММ.ГГГГ по причине хронического алкоголизма II стадии.

Мать детей – ФИО2 умерла «18» февраля 2006 г. в <адрес>, что подтверждается копией Свидетельства о смерти I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически заявители ФИО8 и ФИО7 после смерти матери остались без попечения родителей, находились на попечении у бабушки – ФИО4, что подтверждается копией Акта обследования жилищно-бытовых условий и материального обеспечении семьи, копией Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, согласно которому ФИО4 была назначена выплата пособия на содержание несовершеннолетних ФИО5 и ФИО8

Таким образом, заявители остались без попечения родителей со дня смерти их матери, отец ими не интересовался, не принимал никакого участия в их жизни и воспитании, о местонахождении его в настоящее время ничего неизвестно. Установление данного факта необходимо заявителям для определения социально-правового статуса оставшихся без попечения родителей. После установления данного факта, истцы будут относиться к категории детей, оставшихся без попечения родителей и будут пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории. В ином порядке, кроме, как в судебном, установить данный факт не представляется возможным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ФИО8 и ФИО7 удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи со смертью их матери и уклонением отца от воспитания детей или защиты их прав и интересов.

Мотивированное решение составлено «01» апреля 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий                                                               А.Х. Арсланалиев