Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-186/2024 от 19.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород 15 марта 2024 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кузьмина А.А., его защитников Мусатова С.В. и Гапонова А.В.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Кузьмина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Новгородского судебного района Новгородской области от 26 января 2024 года, вынесенное в отношении

Кузьмина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев,

у с т а н о в и л:

01 декабря 2023 года инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по по г. Великий Новгород в отношении Кузьмина А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе Кузьмин А.А. не соглашается с постановлением мирового судьи, просит его отменить, среди основанных доводов ссылается на то, что имеющиеся регистрационные номера на транспортное средство не подпадали под понятие подложных, так как являлись транзитными и регистрационные действия с ними не были еще произведены.

Срок на обжалование указанного выше постановления не пропущен.

В судебном заседании Кузьмин А.А. и его защитники поддержали доводы жалобы по изложенным в ней мотивам, дополнительно указав, что изначально транспортное средство было с немецкими государственными регистрационными номерами № затем транспортное средство переместилось в <адрес>, на данное транспортное средство были выданы транзитные номера № где его приобрела гражданка <адрес> ФИО1, затем продала его матери 29 июня 2023 года. 10 сентября 2023 года он приобрел данное транспортное средство у матери. В связи с тем, что необходимо было производить ремонтные работы, а запасные части необходимо было заказывать, то транспортное средство было не зарегистрировать, после выполнения ремонтных работ, была осуществлена запись на регистрацию транспортного средства, которое в настоящее время зарегистрировано в установленном порядке. 01 декабря 2023 года Кузьмин А.А. попал в ДТП, где ему вынесли постановление об управлении транспортным средством незарегистрированным в установленном порядке и за управление с подложными регистрационными знаками.

Проверив дело об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст.12.2 КоАП РФ управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

При этом, при квалификации действий лица по части 3 (установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков) или 4 (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками) статьи 12.2 КоАП РФ под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать знаки:

не соответствующие требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, в части нарушений при их изготовлении требований национального стандарта Российской Федерации относительно технических условий и конструкторской документации (в частности, государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), не соответствующие основным размерам таких знаков, предназначенных для определенной группы транспортных средств; форма и характер начертания, толщина линий цифр и букв, применяемых на лицевой стороне которых, изменены);

изготовленные в соответствии с техническими требованиями государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), в которые были внесены изменения, искажающие нанесенные на них символы, в частности один из них (например, выдавливание, механическое удаление символа (символов), подчистка, подкраска), и допускающие иное прочтение государственного регистрационного знака;

соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке).

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, характеризуется только умышленной формой вины.

Из материалов дела усматривается, что 01 декабря 2023 года в 08 часов 15 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, водитель Кузьмин А.А., управлял транспортным средством <данные изъяты> № с заведомо подложными государственными знаками <данные изъяты>Транзит» при наличии выданного 15 июля 2023 года электронного паспорта транспортного средства.

Данные обстоятельства стали основанием для составления в отношении Кузьмина А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ и в последующем привлечении его к административной ответственности с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев.

В тоже время с данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; и иное.

Событие административного правонарушения описывается в протоколе об административном правонарушении, что предусмотрено ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, транспортное средство <данные изъяты> VIN № находилось и было временно зарегистрировано на территории Литвы, где ему 26 июня 2023 года были присвоены транзитные номера 8384 BU «Транзит» для пересечения границы со сроком действия до 26 июля 2023 года, 27 июня 2023 года транспортное средство было ввезено на территорию <адрес>, где 29 июня 2023 года от ФИО1 транспортное средство приобрела ФИО2 и ввезла его на территорию Российской Федерации, где 15 июля 2023 года получила Электронный паспорт транспортного средства. В последующем ФИО2 продала транспортное средство Кузьмину А.А. 10 сентября 2023 года и которое на 01 декабря 2023 года не было зарегистрировано в установленном порядке.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации)).

Под государственным регистрационным номером "ТРАНЗИТ" понимается, осуществление при снятии с государственного учета транспортного средства, вывозимого за пределы территории государства для отчуждения в связи с переходом права собственности на это транспортное средство иностранному физическому или юридическому лицу, а также при оформлении регистрационного документа на транспортное средство, перегоняемое в связи с его вывозом за пределы государства либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Согласно п. 7 Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, следует, что 15 июля 2023 года было произведено таможенное оформление транспортного средства и на него выдано ЭПТС, в связи с чем с указанной даты начал течь срок необходимый для регистрации транспортного средства, который истекал 25 июля 2023 года, до указанной даты транспортное средство зарегистрировано не было, а было перепродано, срок действия государственных регистрационных номеров «Транзит» истек, в связи с чем Кузьмин А.А., управлял транспортным средство незарегистрированном в установленном порядке, за что был привлечен постановлением инспектора ГИБДД 01 декабря 2023 года по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Должностным лицом вменяется, что Кузьмин А.А. управлял транспортным средством с подложными номерами, при этом не привел конкретных сведений, в чем заключалась подложность этих номеров, с чем согласился мировой судья, сославшись на нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

Согласно данному пункту запрещается эксплуатация транспортного средства без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Как указывалось выше под подложными номерами следует понимать соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке)

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации транспортное средство не было выпущено до 15 июля 2023 года, имело транзитные номера, таможенное оформление состоялось 15 июля 2023 года, где выдан ЭПТС, с этого периода времени возникает у владельца транспортного средства обязанность по регистрации его в органах ГИБДД, с учетом сроков действия государственных регистрационных номеров «Транзит», по истечению срока их действия, транспортное средство считается не имеющего государственной регистрации на территории какой-либо страны, но наличие на транспортном средстве государственных номеров «Транзит» не подпадает под понятия подложности.

Таким образом, судья не может согласиться с выводами о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 33 Новгородского судебного района от 26 января 2024 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 33 Новгородского судебного района Новгородской области от 26 января 2024 года, вынесенное в отношении Кузьмина А.А. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ, и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12 – ст. 30.14 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                     А.С. Корчева