Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-37/2023 от 20.01.2023

Дело № 2-1490/2016                                          УИД 23RS0027-01-2016-001656-12

М 13-37/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о разъяснении решения суда

г. Лабинск                                                                        25 января 2023 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Модина А.П.,

рассмотрев заявление директора МУП «Водоканал» города Лабинска Черного Р.А. о разъяснении решения Лабинского городского суда Краснодарского края от 14.11.2016 года, по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Лабинска, администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании бездействия в неустранении нарушений требований санитарного законодательства противоправным, обязании устранить нарушение,

установил:

14 ноября 2016 года решением Лабинского городского суда по указанному гражданскому делу на администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района возложена обязанность профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений требований санитарных правил и норм и обеспечение условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, а также на администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района и муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Лабинска возложена обязанность решить вопрос по организации обеспечения потребителей г. Лабинска Лабинского городского поселения холодным водоснабжением надлежащего качества, соответствующим гигиеническим нормативам Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2 Л. 4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воду централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению обязанности систем горячего водоснабжения».

Заявитель – директор МУП «Водоканал» города Лабинска Черный Р.А. обратился в Лабинский городской суд Краснодарского края с заявлением о разъяснении указанного решения суда, в части того, что каким образом МУП «Водоканал» города Лабинска обязано решить вопрос по организации обеспечения потребителей Лабинского городского поселения Лабинского района холодным водоснабжением надлежащего качества, соответствующим гигиеническим нормативам Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воду централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.

В обоснование заявления заявитель указывает, что гигиенические требования к обеспечению обязанности систем горячего водоснабжения», если до настоящего времени администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района не исполнена обязанность возложенная этим же решением, не профинансированны мероприятия, направленные на устранение нарушений требований санитарных правил и норм и обеспечение условий, необходимых для организации подачи организацией, то есть МУП «Водоканал» города Лабинска, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. В настоящее время потребители Лабинского городского поселения Лабинского района обеспеченны холодным водоснабжением надлежащего качества, соответствующим гигиеническим нормативам Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воду централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению обязанности систем горячего водоснабжения», согласно протокола испытаний за 4 квартал 2022 года и протокола испытаний № 32 от 18.01.2023 года выполненных лабораторией МУП «Водоканал» города Лабинска (показатели мутности находятся в пределах допустимого уровня).

Наступление ухудшения качества водоснабжения (по показателю мутность) возможно только при наступлении паводкового периода на реке Лаба. На основании подготовленного по инициативе МУП «Водоканал» города Лабинска заключения по инженерно-техническому состоянию водозаборных сооружений МУП «Водоканал» города Лабинска Арх. № 73904, выполненного ООО «Научно-техническим центром «СевКавСейсмо Защита» в 2017 году, установлено, что срок эксплуатации водозаборных сооружений МУП «Водоканал» города Лабинска истек.

Обеспечить водопотребность города Лабинска в качественной питьевой воде требуемого объема круглый год, в том числе при наступлении паводков и половодий, при существующем состоянии водозаборных сооружений не представляется возможным.

Для обеспечения населения города Лабинска качественной питьевой водой в достаточном количестве и качества при наступлении паводков и половодий, требуется выполнить комплекс проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по реконструкции водозаборных и водоочистных сооружений с установкой системы водоподготовки (очистка и обеззараживание воды).

Для исполнения решения Лабинского городского суда и обеспечения потребителей города Лабинска холодным водоснабжением надлежащего качества, соответствующего СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» необходима реконструкция существующего водозабора с организацией и строительством комплекса сооружений с применением реагентной очистки поверхностных вод, что невозможно без участия в Федеральной целевой программе «Чистая вода», так как финансирование данных масштабных мероприятий, требующих значительных материальных затрат невозможно силами и средствами МУП «Водоканал» города Лабинска.

Проведение реконструкции водозаборных сооружений, требует значительных капитальных вложений и относится к полномочиям учредителя - собственника МУП «Водоканал» города Лабинска - второго ответчика по делу - Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, так как процедуры проведения торгов и направление заявок о выделении денежных средств из краевого и федерального бюджета находятся в компетенции учредителя МУП «Водоканал» города Лабинска - Лабинского городского поселения Лабинского района.

На основании изложенного, заявитель просит суд разъяснить указанный судебный акт.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, судья находит заявление Ф,И.О.2 подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 202 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" от 19.12.2003 N 23, поскольку статья 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

При этом необходимость разъяснения решения суда всегда связана с наличием препятствий, затрудняющих его исполнение.

Решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 14 ноября 2016 года исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о возобновлении дела по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Лабинска, администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании бездействия в неустранении нарушений требований санитарного законодательства противоправным, обязании устранить нарушение- удовлетворено. Признано бездействие МУП «Водоканал» города Лабинска, администрации Лабинского городского поселения Лабинского района по несоблюдению требований санитарных правил и норм, в части непринятия мер по организации водоснабжения населения питьевой водой надлежащего качества противоправным. Суд обязал администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений требований санитарных правил и норм и обеспечение условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Обязал администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района, муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Лабинска решить вопрос по организации обеспечения потребителей г. Лабинска Лабинского городского поселения холодным водоснабжением надлежащего качества, соответствующим гигиеническим нормативам Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (в ред. Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20, от 25.02.2010 № 10, от 28.06.2010 № 74) (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации- Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г. Онищенко 26 сентября 2001 года). Обязал администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Как усматривается из решения, вывод суда, указанный в резолютивной части решения, является четким, ясным, понятным и какой-либо неясности в вопросе исполнения решения суда не содержит.

Таким образом, суд исходит из того, что разъяснение решения суда в том порядке, о котором просит заявитель, изменит его содержание, что выходит за рамки разрешенных судом требований, в силу чего является недопустимым в соответствии с требованиями ст. 202 ГК РФ.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных частью 1 статьи 202 ГПК Российской Федерации, для удовлетворения заявления директора МУП «Водоканал» города Лабинска о разъяснении решения Лабинского городского суда Краснодарского края от 14.11.2016 года не имеется.

Более того, как установлено судьей МУП «Водоканал» неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, в последний раз определением судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 09 июня 2022 года, предоставлена отсрочка исполнения указанного выше судебного акта до 31 декабря 2022 года.

Руководствуясь статьей 202, 203.1 ГПК РФ, суд

определил:

В удовлетворении заявления директора МУП «Водоканал» города Лабинска Черного Р.А. о разъяснении решения Лабинского городского суда Краснодарского края от 14.11.2016 года – отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский городской суд в течение 15 дней.

Судья Лабинского

    городского суда    А.П. Модин