Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-31/2022 (5-945/2021;) от 17.12.2021

Дело № 5– 31/2022

УИД 42RS0020-01-2021-002923-67

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    г. Осинники                                                                          18 января 2022 года

    Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Мартынова Ю.К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

    Арямова Юрия Ивановича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Арямов Ю.И. совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Арямов Ю.И. в помещении магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> находился без средств индивидуальной защиты на лице (маски), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Осинники Глезденев А.Н. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Арямов Ю.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

        Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенных о дате и времени рассмотрения дела.

        Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением от 14 марта 2020 № 21-рг Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 16.03.2020 на территории Кемеровской области – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Распоряжениями Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 25.04.2020 №55-рг, от 04.05.2020 года №60-рг, от 11.05.2020 года №62-рг, от 17.05.2020 №63-рг, от 24.05.2020 №69-рг, от 29.05.2020 №73-рг, от 04.06.2020 №80-рг, от 11.06.2020 №86-рг, от 26.06.2020 №99-рг, от 02.07.2020 №103-рг, от 10.07.2020 №108-рг, от 24.07.2020 №119-рг, от 05.08.2020 №121-рг, от 31.08.2020 №139-рг, от 26.09.2020 №148-рг, от 27.10.2020 №168-рг, от 27.11.2020 3180-рг, от 11.12.2020 №185-рг, от 23.12.2020 №197-рг, от 12.01.2021 №1-рг, от 29.01.2021 №15-рг, от 25.02.2021 №29-рг, от 31.03.2021 №41-рг, от 29.04.2021 №55-рг, от 28.05.2021 №72-рг, от 30.06.2021 №95-рг, от 30.07.2021 №112-рг, от 25.08.2021 №126-рг, от 28.09.2021 №139-рг, от 28.10.2021 №151-рг, от 30.11.2021 №165-рг продлен по 31.12.2021 срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора    Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Пунктом 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и внесении изменения в Распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» предписано гражданам, находящимся на территории Кемеровской области – Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания):

- при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

- при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- при посещении медицинских и аптечных организаций;

- при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена;

- при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений;

(абзац введен распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 24.05.2020 N 69-рг)

- при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривается, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Арямова Ю.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием времени, места и обстоятельств правонарушения. В протоколе в качестве объяснений    Арямов Ю.И. указал, что «согласен, был в магазине без маски, была с собой, забыл одеть» (л.д.3).

При составлении протокола об административном правонарушении, права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, Арямову Ю.И. были разъяснены, имеется соответствующая подпись    Арямова Ю.И. в протоколе.

Как следует из смысла статьи 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В части 2 статьи 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу части 2 статьи 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко - и видеозаписи.

В качестве иных доказательств виновности Арямова Ю.И. в правонарушении в материалах дела имеются: рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Осинники Глезденева А.Н., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в магазине <данные изъяты> по <адрес> был выявлен Арямов Ю.И. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). В действиях Арямова Ю.И. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.5); объяснения     Арямова Ю.И., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он находился в магазине <данные изъяты> по <адрес> без средств индивидуальной защиты на лице (маски), забыл одеть, была в кармане (л.д.6). Данные объяснения правонарушителя Арямова Ю.И. содержат сведения о месте и времени совершения правонарушения и лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимыми не признаны. Кроме того, к протоколу по делу об административном правонарушении в качестве иных доказательств совершения Арямовым Ю.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ приложена фотография, на которой видно, как      Арямов Ю.И. ДД.ММ.ГГГГ. находится в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> без маски на лице (л.д.7).

Представленные материалы фотосъемки содержат сведения о дате и времени съемки и согласуются с иными доказательствами виновности      Арямова Ю.И. во вменяемом ему правонарушении.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину Арямова Ю.И. установленной и квалифицировать его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В данном случае вред причинен правоотношениям в области общественной безопасности, которые являются значимыми, что свидетельствует о высокой интенсивности совершенного правонарушения.

Оснований для освобождения Арямова Ю.И. от наказания, а также для признания совершенного Арямовым Ю.И. правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание Арямовым Ю.И. вины в совершенном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, и того, что Арямов Ю.И. впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

        Срок давности для привлечения Арямова Ю.И. к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Арямова Юрия Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, путем подачи жалобы в Осинниковский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья                                                                          Ю.К.Мартынова