Дело № 2-3665(2023)
59RS0005-01-2023-003185-71
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 ноября 2023 года
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Вязовской М.Е.,
при секретаре Пироговой О.Г.,
с участием помощника прокурора Хуснулиной Э.Р.,
с участием ответчика Незвановой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования г.Пермь в лице Администрации г.Перми к Незванову Алексею Николаевичу, Незванову Дмитрию Николаевичу, Незвановой Любови Анатольевны о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости,
установил:
Муниципальное образование город Пермь в лице администрации г.Перми обратилось в суд с иском к Незванову А.Н., Незванову Д.Н., Незвановой Л.А. о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости, в обоснование заявленных исковых требований указало, что комната, площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам, по 1/3 доли в праве за каждым.
На основании заключения межведомственной комиссии от 11.02.2016 №, статьи 32 Жилищного кодекса РФ начальником управления жилищных отношений администрации города Перми издано распоряжение от 16.03.2016 № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №) «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым: многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления.
Учитывая, что в указанный срок данные действия совершены не были, было издано: распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии жилых помещений по <адрес> города Перми», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд жилого помещения № площадью 19,1 кв.м.
Согласно отчету ООО «Оценка-Консалтинг» об оценке от 13.12.2022 №, рыночная стоимость комнаты площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>, с учетом доли в праве на общедомовое имущество, в т.ч. земельный участок, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при расселении ветхого и аварийного жилья составляет 1 429 300 рублей, в том числе: рыночная стоимость квартиры - 1 266 700 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт - 162 600 рублей.
Согласно справке Пермской торгово-промышленной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, размер убытков составляет 52 284 рубля 50 копеек.
Доказательств иных убытков собственниками не представлено.
Таким образом, размер возмещения за комнату площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>, определен в сумме 1 481 584 рубля 50 копеек и включает в себя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, а также все убытки, причиненные собственникам жилого помещения его изъятием (включая расходы, связанные с изменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду).
Размер возмещения за 1/3 долю в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение составляет 493 861 рубль 50 копеек.
Собственники отказались от заключения договора изъятия жилого помещения, в связи с чем администрация города Перми вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением.
На основании изложенного, просят взыскать с администрации города Перми в пользу Незвановой Любови Анатольевны, Незванова Дмитрия Николаевича, Незванова Алексея Николаевича возмещение в сумме по 493861 рубль 50 копеек каждому за 1/3 долю в праве собственности каждого на комнату площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>.
Прекратить право общей долевой собственности Незвановой Любови Анатольевны, Незванова Дмитрия Николаевича, Незванова Алексея Николаевича на комнату площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>.
Признать Незванову Любовь Анатольевну, Незванова Дмитрия Николаевича, Незванова Алексея Николаевича утратившими право пользования комнатой площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия отделом по вопросам миграции отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по городу Перми указанных лиц с регистрационного учета по указанному адресу.
Выселить Незванову Любовь Анатольевну, Незванова Дмитрия Николаевича, Незванова Алексея Николаевича из комнаты площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Признать право собственности за Муниципальным образованием город Пермь на комнату площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>.
Прекратить записи об ограничении прав и обременения объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в виде запрещения регистрации в отношении комнаты площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указал, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Ответчик Незванова Л.А. в судебном заседании возражений относительных исковых требований не представила, при этом представила суду свой отчет и просила принять во внимание рыночную стоимость комнаты, исходя из отчета эксперта ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчики Незванов Д.Н., Незванов А.Н. в судебное заседание не явились, извещены, об отложении дела не просили.
Представитель третьего лица Управления ФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещался, об отложении дела не просил.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований на основании следующего.
Материалами дела установлено, что комната, площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности Незвановой Л.А., Незванова Д.Н., Незванова А.Н., по 1/3 доли в праве у каждого согласно выписке из ЕГРН (л.д. 134-137).
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 35).
Согласно распоряжению начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений необходимо освободить занимаемые жилые помещения в течение 1 месяца с даты получения уведомления, снести аварийный дом в течение 1 месяца с даты получения уведомления (л.д. 36, 37).
Согласно распоряжению начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо принять меры по отселению граждан, проживающих в <адрес> г. Перми в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).
25 мая 2021г. Управление жилищных отношений администрации г.Перми направило в адрес Незвановой Л.А., Незванову Д.Н., Незванову Л.А. уведомления о необходимости освобождения в срок до 31.12.2023 жилого помещения в связи с аварийностью многоквартирного дома (л.д. 39-52).
Согласно справке от 28.07.2022г. земельный участок под многоквартирным домом <адрес> в г.Перми не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет. В связи с чем управление жилищных отношений не может принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под данным многоквартирным домом.
Согласно распоряжению начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии жилых помещений по <адрес> города Перми», предписано в связи с признанием многоквартирного жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, изъять для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение: жилое помещение № площадью 19,1 кв.м. (л.д. 53).
В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
16 февраля 2023 г. Управление жилищных отношений администрации г.Перми направило Незвановой Л.А., Незванову Д.Н., Незванову А.Н. проекты соглашения (договора) об изъятии жилого помещения для согласования условий изъятия имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения (л.д. 54-61).
Как следует из материалов дела, в данном конкретном случае Соглашение между собственниками Незвановыми и органом местного самоуправления о выкупе жилого помещения не заключено, однако суд считает, что имеются основания для выкупа жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ (в редакции от 23 июля 2013 г. N 249-ФЗ) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
На основании ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Согласно ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Представителем истца представлен отчет об оценке ООО «Оценка-Консалтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость комнаты площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес> с учетом доли в праве на общедомовое имущество, в том числе земельный участок, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при расселении ветхого и аварийного жилья, на дату оценки составила 1 429 300 рублей (л.д. 62-93).
Возражая относительно рыночной стоимости комнаты, указанной в отчете об оценке ООО «Оценка-Консалтинг» № от 13.12.2022, ответчиком Незвановой Л.А. представлен отчет частнопрактикующего оценщика ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость комнаты площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес> с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также величины убытков, предусмотренных п. 7 ст. 32 ЖК РФ, включая величину непроизведенного капитального ремонта жилого дома пропорционально размеру общей площади жилого помещения (на дату первой приватизации 21.06.2006 с индексацией на дату оценки) составила 1 575 000 рублей, из этой суммы рыночная стоимость комнаты – 1299000 рублей, величина убытков, причиненных собственнику изъятием комнаты – 95900 рублей, величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт - 180 100 рублей.
В обоснование своих пояснений Незванова Л.А. указала, что рыночная стоимость комнаты на дату 17.10.2023 является более актуальной, в связи с чем просит применить указанную стоимость при определении суммы возмещения.
Согласно пояснениям частнопрактикующего оценщика ФИО7 к отчету № стоимость объекта оценки меняется со временем, как правило, в положительную сторону. Иногда бывают случаи, когда стоимость объекта может незначительно снизиться. В каждом конкретном отчете стоимость объекта зависит от подбора аналогов, имеющихся в продаже на дату оценки, объектов в продаже на рынке достаточно много, и часто стоимость, казалось бы, схожих объектов может значительно различаться, это зависит от мотивации продавца. Поэтому оценщик делает выборку как минимум из 4 объектов. Сборник Лейфера дает диапазон скидок на торг 3,9 -9,1%, довольно таки значительный, поэтому расхождение в стоимости объектов в пределах 10% вполне обосновано и допустимо. При определении стоимости объекта в отчете № принята скидка на торг не на среднем уровне, а на минимальном, как это было сделано в отчете №. При этом следует не исключать тот факт, что стоимость в отчете 22/1550 могла быть завышена, поэтому результаты оценки жилого помещения за год отличаются не более чем на 3%.
Суд считает, что рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете №, является наиболее достоверной на момент рассмотрения гражданского дела. Оснований не согласиться с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным частнопрактикующего оценщика ФИО7, не имеется, так как отчет не содержит в себе каких-либо неясностей и противоречий, соответствует требованиям федеральных стандартов оценки и положениям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также положениям гражданско-процессуального законодательства о доказательствах, поэтому может быть принят в качестве относимого и допустимого доказательства, подтверждающего размер возмещения за жилое помещение. Данный отчет является наиболее актуальным и достоверным на дату рассмотрения дела.
Относительно взыскания суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт суд исходит из следующего.
Согласно правовой позиции, выраженной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в разделе II Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.
В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012, статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.
Как следует из правовой позиции, изложенной в пунктах 4, 4.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2019 г. N 577-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положения статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации» законодательное определение механизма исполнения бывшими наймодателями жилых помещений в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищных фондов обязанности по проведению капитального ремонта нуждавшихся в нем домов было обусловлено реализацией предписаний, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. N 10-П, которым федеральному законодателю было поручено установить такого рода механизм, согласованный с закрепленным Жилищным кодексом Российской Федерации порядком проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (пункт 1 резолютивной части).
Исходя из этого Федеральным законом от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 190.1, устанавливающей особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение такого ремонта на дату приватизации первого жилого помещения, а в статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" было внесено уточнение в виде отсылки к жилищному законодательству Российской Федерации в части установления порядка проведения капитального ремонта указанных многоквартирных домов бывшим наймодателем.
Как следует из части 1 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложение обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (т.е. на бывшего наймодателя), возможно лишь в том случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.
При установлении соответствующего правового регулирования федеральный законодатель исходил, прежде всего, из того, что с момента приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, относящемся к государственному или муниципальному жилищному фонду, происходит преобразование отношений собственности - этот дом (здание в целом) утрачивает статус объекта, находящегося исключительно в государственной или муниципальной собственности, а в отношении общего имущества такого многоквартирного дома, в том числе общих нежилых помещений, несущих конструкций дома, сетей и систем инженерно-технического обеспечения, возникает общая долевая собственность, участниками которой становятся соответствующее публично-правовое образование и гражданин, приватизировавший жилое помещение (пункт 4 статьи 244 и пункт 1 статьи 290 ГК Российской Федерации, часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных ч. 1 ст. 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.
Согласно ч.1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Учитывая вышеуказанные нормативные положения и правовую позицию по ним, следует принимать во внимание, что после приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, относящегося к муниципальному жилищному фонду, публично-правовое образование несет бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме соразмерно его доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, т.е. перестает единолично нести бремя содержания такого многоквартирного дома в целом, включая единоличную обязанность по проведению капитального ремонта. После приватизации первого жилого помещения обязательство по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения. При этом объем капитального ремонта, производимого в целях исполнения обязательств бывшего наймодателя ограничен работами прямо указанными в ст. 166 ЖК РФ.
Согласно отчету об оценке №, жилой дом по адресу: <адрес> (год постройки 1958) нуждался в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации квартиры 21.06.2006. Невыполнение капитального ремонта на дату первой приватизации 21.06.2006 способствовало увеличению физического износа конструкций здания, что привело к снижению уровня надежности здания.
Согласно указанному отчету величина компенсации непроизведенного капитального ремонта жилого дома пропорционально размеру общей площади жилого помещения – комнаты площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес> на дату первой приватизации с учетом индексации на дату оценки составила в соответствии со ст. 166 ЖК РФ 180 100 рублей.
Таким образом, с Администрации города Перми в пользу Незванова А.Н., Незванова Д.Н., Незвановой Л.А. следует взыскать возмещение за изымаемое жилое помещение в порядке ст. 32 ЖК РФ с учетом принадлежащей каждому по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>, включая соразмерную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием и компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в общем размере по 525 000 рублей каждому.
В удовлетворении требований о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1481584,50 рублей Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г.Перми следует отказать.
Как разъяснено в пп. Л п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Поскольку решением суда, с администрации г.Перми взыскано возмещение за указанное выше жилое помещение, то следует прекратить право общей долевой собственности Незванова Алексея Николаевича на 1/3 доли, Незванова Дмитрия Николаевича на 1/3 доли, Незвановой Любови Анатольевны на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 19,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а также на соответствующую долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> и признать за муниципальным образованием «город Пермь» право собственности на жилое помещение общей площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>, а также на соответствующую долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> гл. Перми.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:….
3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);
Согласно ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
Поскольку право собственности на спорную комнату перешло к муниципальному образованию «город Пермь» и иных предусмотренных законом оснований для сохранения за собственниками права пользования комнатой не имеется, то Незванов А.Н., Незванов Д.Н., Незванова Л.А. в связи с выплатой им возмещения за изымаемое жилое помещение подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением – комнатой общей площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>.
Решение суда вступившее в законную силу будет являться основанием для снятия Незванова А.Н., Незванова Д.Н., Незвановой Л.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Поскольку право собственности ответчиков в связи с изъятием жилого помещения ввиду аварийности дома прекращено, ответчики признаны утратившими право пользования комнатой площадью 19,1 кв.м. по адресу: <адрес>, их следует выселить из указанной комнаты без предоставления другого жилого помещения после выплаты возмещения за жилое помещение.
Разрешая требования о прекращении записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде запрещения регистрации в отношении комнаты общей площадью 19,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> от 05.05.2022г. за №, от 19.09.2018г. за №, от 23.03.2023г. за №, суд считает, что указанные требования удовлетворению не подлежат.
Из материалов дела следует, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о запрещении регистрации в отношении 2/3 доли в праве общей долевой собственности на комнату общей площадью 19,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>:
- от 05.05.2022г. за № на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю о запрете регистрационных действий, №-ИП, №, выдан 04.05.2022г.,
- от 19.09.2018г. за № на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю о запрете регистрационных действий, №-ИП),
выдан 20.03.2023г.
В силу ч. 2 ст. 442 ГПК РФ заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства.
Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 50, 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.
Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.
Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами. Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту - имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве)…
Однако исковые требования об освобождении имущества от ареста одновременно к должнику и взыскателю по исполнительным производствам, в рамках которых наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении комнаты, МО г. Пермь в лице Администрации г.Перми по настоящему делу не заявлены. В связи с чем снятие запрета (прекращение записи) на совершение регистрационных действий в данном случае может повлечь нарушение прав взыскателя по исполнительному производству на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.
Кроме того, из приведенных норм следует, что с требованием об освобождении имущества о ареста вправе обратится лицо обладающее правом на имущество на которое наложен арест.
Вместе с тем, в настоящее время МО г.Перми не является собственником комнаты, следовательно, права истца действующим запретом на совершение регистрационных действий на день принятия решения не нарушены.
В связи с чем Муниципальному образованию г.Пермь в лице администрации г.Перми в удовлетворении исковых требований о прекращении записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде запрещения регистрации в отношении 2/3 доли в праве собственности на комнату общей площадью 19,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> от 05.05.2022г. за №, от 19.09.2018г. за №, от 23.03.2023г. за №, наложенного на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю следует отказать.
Решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для: внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности Незванова Алексея Николаевича, Незванова Дмитрия Николаевича, Незвановой Любови Анатольевны на 1/3 доли в праве общей долевой собственности у каждого на жилое помещение общей площадью 19,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а также на соответствующую долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес> города Перми и внесении в ЕГРН записи о регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество за Муниципальным образованием «город Пермь».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Администрации города Перми в пользу Незванова Алексея Николаевича, Незванова Дмитрия Николаевича, Незвановой Любови Анатольевны возмещение в порядке ст. 32 ЖК РФ каждому за 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 19,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), включая соразмерную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием и компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в общем размере по 525 000 (пятьсот двадцать пять тысяч) рублей.
Прекратить право общей долевой собственности Незванова Алексея Николаевича на 1/3 доли, Незванова Дмитрия Николаевича на 1/3 доли, Незвановой Любови Анатольевны на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 19,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), а также на соответствующую долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу ул. <адрес> города Перми.
Признать за муниципальным образованием «город Пермь» право собственности на жилое помещение общей площадью 19,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), а также на соответствующую долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу ул. <адрес> города Перми.
Признать Незванова Алексея Николаевича, Незванова Дмитрия Николаевича, Незванову Любовь Анатольевну утратившими право пользования жилым помещением общей площадью 19,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Незванова Алексея Николаевича, Незванова Дмитрия Николаевича, Незвановой Любови Анатольевны с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Выселить Незванова Алексея Николаевича, Незванова Дмитрия Николаевича, Незванову Любовь Анатольевну из жилого помещения общей площадью 19,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения после выплаты возмещения за жилое помещение.
В остальной части требований МО г.Пермь отказать.
Решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности Незванова Алексея Николаевича, Незванова Дмитрия Николаевича, Незвановой Любови Анатольевны на 1/3 доли в праве общей долевой собственности у каждого на жилое помещение общей площадью 19,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а также на соответствующую долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес> города Перми и внесении в ЕГРН записи о регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество за Муниципальным образованием «город Пермь».
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: