Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1486/2023 ~ М-1301/2023 от 29.11.2023

Дело № 2-1486/2023

УИД 02RS0002-01-2023-001965-77

Категория 2.033

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2023 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи	Ватутиной А.А.,
при секретарях	Сакоевой М.В.,

с участием помощника прокурора Кош-Агачского района Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Убайчина В.В. к Бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай «<адрес> больница» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании морального вреда, об обязании внести изменения в трудовую книжку,

УСТАНОВИЛ:

Убайчин В.В. обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай «<адрес> больница» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании морального вреда, об обязании внести изменения в трудовую книжку, мотивируя тем, что истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен на основании приказа № по ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Основанием увольнения послужило представление прокурора <адрес>, с которым истец не был ознакомлен. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут истца ознакомили с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии вакантных должностей в БУЗ РА «<адрес> больница». Со стороны истца отказа не было, истец готов пройти обучение. Не согласовав с истцом свои предложения о вакантных должностях, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут истца уволили. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец прошел обучение по программе «скорая медицинская помощь» при ФГБУ ВО АГМУ Минздрава России. Основная специальность истца <данные изъяты>. За период работы на должности заведующего скорой медицинской помощи ни разу не было замечаний, выговоров от руководства администрации. Требовал порядка в отделении, слаженную работу скорой медицинской помощи, качества медицинского обслуживания населения. Основанием для увольнения стала судимость, в связи с тем, что истец не имеет права работать на должности, которая связана с работой с несовершеннолетними. В трудовом договоре заключенном ДД.ММ.ГГГГ и должностных инструкциях от ДД.ММ.ГГГГ, не указана обязанность по работе с несовершеннолетними. В обязанности истца, как <данные изъяты> входило, организация работы отделения. Согласно представлению прокурора <адрес> администрация БУЗ РА «<адрес> больница» не должна была ставить на дежурство истца, как заведующего отделом, согласно должностных инструкций. В должностные обязанности истца не входит организация работы отделения сотрудников скорой медицинской помощи. В трудовой книжке истца имеется запись о судимости, истец этого не скрывал. Со дня решения прошло 30 лет. Судимость погашена. За время работы истец неоднократно поощрялся почетными грамотами, благодарственными письмами, похвальным листом. На основании изложенного, просит восстановить истца на работе в БУЗ РА «<адрес> больница» в должности <данные изъяты>, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возложить обязанность внести изменения в трудовую книжку, путем исключения сведений об увольнении.

Истец Убайчин В.В., представитель истца Убайчина А.М. в ходе судебного заседания исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Чичинова А.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что увольнение законно и обосновано, процедура увольнения не нарушена.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, заключение помощника прокурора Яндиковой Н.Ю., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец ранее был осужден за преступление, которое запрещает дальнейшую работу с несовершеннолетними детьми, оснований для восстановления истца на прежней должности не имеется, увольнение проведено без нарушения норм действующего законодательства, изучив материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему выводу.

Статья 37 Конституции Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, а также право работника и работодателя по своему соглашению решать вопросы, связанные, в том числе, с возникновением, прекращением трудовых отношений, в то же время не препятствует установлению в федеральных законах особых условий для замещения отдельных должностей и ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (часть третья статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части первой статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Согласно абзацам третьему и четвертому части второй 2 статьи 331 ТК РФ к такой деятельности не допускаются лица: имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

Установленный статьей 351.1 ТК РФ запрет на занятие профессиональной деятельностью, связанной с непосредственными и регулярными контактами с несовершеннолетними, для лиц, совершивших перечисленные в данной статье преступления, выступает в качестве меры защиты несовершеннолетних, их жизни, физического и психического здоровья от негативного воздействия на формирование их как личностей и от риска подвергнуться преступным посягательствам или психологическому давлению со стороны бывших осужденных, а также лиц, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию.

Исходя из положений статьи 351.1 ТК РФ это может быть любая должность, имеющая отношение к сфере образования, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, спорта, культуры и искусства, если в них принимают участие несовершеннолетние.

Согласно части первой статьи 65 ТК РФ, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с этим кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию; справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (часть вторая статьи 65 ТК РФ).

Нарушение установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжение работы (статья 84 ТК РФ), является одним из оснований для прекращения трудового договора (пункт одиннадцатый части первой статьи 77 ТК РФ).

Частью 1 статьи 84 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных названным кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случаях, названных этой статьей. К таким случаям относятся, в том числе, заключение трудового договора в нарушение установленных названным кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности; в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью второй статьи 84 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью 1 этой статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2013 №19-П признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения пункта 13 части 1 статьи 83, абзаца 3 части 2 статьи 331 и статьи 351.1 ТК РФ в той мере, в какой данные законоположения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имевшие судимость за совершение преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений.

Исходя из буквального толкования статей 331, 351.1 ТК РФ данное ограничение распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.

Как следует из Устава БУЗ РА «<адрес> больница», утвержденного Министерством здравоохранения Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, размещенного в сети Интернет на официальном сайте БУЗ РА «<адрес> больница», БУЗ РА «<адрес> больница» находиться по адресу: <адрес>. 3. Предметом деятельности Учреждения является оказание медицинских услуг населению в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории <адрес> Республики Алтай.

Согласно п. 15 Устава, основной целью деятельности Учреждения является сохранение и укрепления здоровья, снижение смертности и инвалидности населения путем оказания квалифицированной медицинской помощи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Убайчин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в БУЗ РА «<адрес> больница» в должности <данные изъяты>, место работы является основным, на неопределенный срок, что следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №ЛС-1511, а также трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подп. 3.1 п. 3 должностной инструкции заведующего структурного подразделения «Отделения скорой медицинской помощи» заведующий структурного подразделения осуществляет руководство деятельности отделения скорой медицинской помощи и приемного отделения в соответствии с положением об отделении, их функциями и задачами (организация планового поступления больных в стационар; оказание при необходимости медицинской помощи и проведение диагностических процедур поступившим в приемное отделение больным; решение вопросов о госпитализации (или отказа в ней) или направление на другие ЛПУ внеплановых больных; готовность принятия большого количества больных (пострадавших) при чрезвычайных ситуациях; соблюдение санитарно-эпидемического режима). В рабочее время оказывает необходимую скорую медицинскую помощь в составе бригады скорой медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях (п. 5 должностной инструкции).

Согласно п. 3 приказа БУЗ РА «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-од «Об организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи в БУЗ РА «<адрес> больница» общепрофильная врачебная выездная бригада скорой медицинской помощи включает <данные изъяты> Убайчина В.В., <данные изъяты> Определено рабочее время указанной бригады с 08:00 до 17:00.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о дежурстве в стационаре, заключенного между БУЗ РА «<адрес> больница» и Убайчиным В.В. – <данные изъяты>, следует, что в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № внесены следующие изменения: работник привлекается к дежурствам в стационаре.

В соответствии с приказом БУЗ РА «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-од «Об организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи в БУЗ РА «<адрес> больница», общепрофильная врачебная выездная бригада скорой медицинской помощи включает врача скорой медицинской помощи Убайчина В.В., медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Определено рабочее время указанной бригады с 08:00 до 08:00 (посменно).

Приказ БУЗ РА «Кош-Агачская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-од «Об организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи в БУЗ РА «<адрес> больница» признан утратившим силу.

С указанным приказом Убайчин В.В. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо возражений не высказал.

Приказом БУЗ РА «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-од включено в структуру БУЗ РА «Кош-Агачская РБ» «Отделение скорой медицинской помощи» - «приемное отделение» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом БУЗ РА «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-од «Об изменении существенных условий трудового договора», изменены существенные условия трудового договора Убайчина В.В. связанные с изменением организационных условий труда, в части: п. 1.1 переименована должность «<данные изъяты> структурного подразделения «Отделения скорой медицинской помощи» 1 ставку на должность «Врач скорой медицинской помощи» структурного подразделения «Отделение скорой медицинской помощи» 1 ставка по истечению срока уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ Убайчин В.В. уведомлен о том, что по истечении двух месяцев с момента получения указанного уведомления должность «заведующий» структурного подразделения «Отделения скорой медицинской помощи» будет переименовано на должность «Врач скорой медицинской помощи» в структурном подразделении «Отделение скорой медицинской помощи».

Согласно представлению прокурора <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № Убайчин В.В., работающий в БУЗ РА «<адрес> больница» в должности заведующего <данные изъяты>

Из представления прокуратуры следует, что Убайчин В.В. принят на работу в нарушение требований ст. 351.1 ТК РФ, что недопустимо, поскольку нарушаются права несовершеннолетних на получение медицинской помощи со стороны лиц, имеющих право на ее оказание.

В соответствии со справкой о результатах проверки в ОСК Убайчин В.В. ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Убайчин В.В. условно освобожден, на основании постановления Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом БУЗ РА «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Убайчин В.В. уволен с занимаемой должности по пункту 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Основание: справка о результатах в ОСК № от ДД.ММ.ГГГГ, представление об устранении нарушений трудового законодательства прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С указанным приказом Убайчин В.В ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные выше нормы права, суд приходит к выводу, что поскольку БУЗ РА «<адрес> больница» оказывает медицинские услуги населению на территории <адрес> без возрастных ограничений, в том числе, несовершеннолетним детям, то любая работа в данном учреждении является работой, осуществление которой при условии привлечения работника к уголовной ответственности за совершение преступления против жизни и здоровья не представляется возможным.

На дату заключения трудового договора (ДД.ММ.ГГГГ), Убайчин В.В. имел установленные законом ограничения на осуществление трудовой деятельности, в том числе, в сфере медицинского обеспечения, поэтому трудовой договор с ним не мог быть заключен в силу прямого указания закона.

Трудовые права истца в данном случае ограничены федеральным законом в целях обеспечения защиты прав, нравственности и здоровья несовершеннолетних, ограничение обусловлено спецификой деятельности учреждения, содержание которой составляет оказание медицинской помощи населению на территории <адрес> без возрастных ограничений, в том числе, несовершеннолетним детям.

В ходу судебного заседания установлено, что Убайчин В.В. в составе бригады скорой медицинской помощи выезжал по вызову для оказания медицинской помощи, в том числе, несовершеннолетним детям.

Указанное выше обстоятельство подтверждается журналом вызовов скорой медицинской помощи, начатым ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что о предстоящем увольнении Убайчину В.В. стало известно ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка вручена Убайчину В.В. в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ, также произведен окончательный расчет. Данные обстоятельства также подтвердили в ходе судебного заседания допрошенные в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8

Разрешая заявленные исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что расторжение трудового договора с истцом произведено законно и обоснованно, работодателем при увольнении истца были соблюдены требования трудового законодательства, Убайчин В.В., имевший судимость за преступление против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, относится к категории лиц, на которых распространяются положения статей 331, 351.1 ТК РФ, устанавливающие запреты на занятие трудовой деятельности, в том числе, в сфере медицинского обеспечения с участием несовершеннолетних.

Довод истца о том, что его трудовая деятельность не связана с работой с несовершеннолетними детьми, опровергается установленными в судебном заседании обстоятельствами.

Довод относительно того, что истец не скрывал о том, что он был ранее судим, запись о судимости имеется в трудовой книжке, при приеме на работу работодатель имел возможность это установить, с учетом характера спорных правоотношений, не может быть признан основанием незаконности увольнения истца, поскольку исходя из норм права, трудовой договор не мог быть заключен в силу прямого указания закона.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в силу установленных законом ограничений истцу не могли быть предложены иные вакансии в организации ответчика.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Убайчина В.В. к БУЗ РА «<адрес> больница» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула с момента увольнения по день вынесения решения, компенсации морального вреда, внесения изменения записи в трудовую книжку, путем исключения записи об увольнении, как производные от основного требования, не подлежат удовлетоврению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Убайчина В.В. к Бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай «<адрес> больница» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании морального вреда, об обязании внести изменения в трудовую книжку, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                  А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.