Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2019 (2-1198/2018;) ~ М-1141/2018 от 21.11.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2018 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Семьяновой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Слинько А.В., истца Никитиной В.И., представителя ответчика ООО «Реалком» - Варламова Н.Д., гражданское дело по иску Чебаркульского городского прокурора в интересах Никитиной Веры Ивановны к ООО «Реалком» о признании бездействия, выражающееся в непринятии мер для проведения поверки общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор в интересах Никитиной В.И. обратился в суд с иском к ООО «Реалком» о признании бездействия ООО «Реалком», выржаюащееся в непринятии мер для проведения поверки общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <адрес> незаконным, возложении на ООО «Реалком» обязанности в срок не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить поверку общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки по заявлению Никитиной В.И. о нарушении управляющей организации ООО «Реалком» прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) по адресу: <адрес> <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений в указанном многоквартирном доме и ООО УК «КоммунальщиК» (впоследствии переименовано в ООО «Реалком») заключен договор управления многоквартирным домом. В силу требований действующего законодательства, управляющая организация обязана осуществить в рамках установленной платы за содержание и ремонт жилого помещения поверку и текущий ремонт общедомовых приборов учета. Установлено, что указанный многоквартирный дом, оборудован прибором учета тепловой энергии в ДД.ММ.ГГГГ году. Однако, срок поверки прибора учета истек. Вместе с тем, управляющей организацией мер для надлежащего содержания общедомового имущества - поверки прибора учета не принято. В результате бездействия управляющей организации нарушены права лиц, проживающих в многоквартирном доме, в том числе заявителя, поскольку расчет за теплоснабжение производится по нормативу потребления <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела Чебаркульский городской прокурор в интересах Никитиной В.И. уточнил исковые требования, окончательно просил признать бездействие ООО «Реалком», выржаюащееся в непринятии мер для проведения поверки общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <адрес> незаконным, возложить на ООО «Реалком» обязанность в срок не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

В судебном заседании прокурор Слинько А.В. и истец Никитина В.И. уточненные требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Никитина В.И. пояснила, что обязанность по проведению поверки общедомовых приборов учета входит в состав мероприятий по обслуживанию общего имущества внутридомового инженерного оборудования, в связи с чем ООО «Реалком» обязано провести поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Представитель ответчика ООО «Реалком» - Варламова Н.Д. в судебном заседании возражала против исковых требований, указала на то, что действующий тариф не включает в себя плату за проведение поверок общедомовых приборов учета.

Заслушав прокурора Слинько А.В. и истца Никитину В.И., представителя ответчика ООО «Реалком» - Варламову Н.Д., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что во исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в МКД расположенном по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году были установлены приборы общедомового учета тепловой энергии.

Согласно представленным в материалы дела техническим паспортам, в указанном доме установлены приборы учета «<данные изъяты>. Первичная поверка данных приборов учета была произведена ДД.ММ.ГГГГ. После установки ДД.ММ.ГГГГ также была проведена поверка, что подтверждается отметками в технических паспортах. Межповерочный интервал данных приборов учета составляет 4 года.

На основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, между ООО УК «КоммунальщиК» (в настоящее время ООО «Реалком») и собственниками МКД ДД.ММ.ГГГГ был заключен договора управления МКД №.

Согласно п. 7 приложения № к договору управления МКД №, в состав общего имущества в многоквартирном доме входят в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, внутридомовая система отопления (без включения в состав общего имущества общедомовых (коллективных) приборов учета ресурсов).

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками МКД, расположенного по адресу: <адрес> и ООО «Строй комфорт» был заключен договор № возмездного оказания услуг по обслуживанию узлов учета тепловой энергии и хозяйственно-питьевой воды на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.1 и п. 2.1 данного договора ООО «Строй комфорт» приняло на себя обязанность своими силами оказывать услуги по обслуживанию узлов учета установленных в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> В п. 2.1.3 Договора указано, что организация поверки средств измерений узлов учета выполняется по отдельному договору. Вместе с тем, каких-либо отдельных договоров между ООО «Строй комфорт» и собственниками МКД не заключалось.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй комфорт» направило в адрес ООО «Расчетный центр» письмо, исходящий №, в котором просило не проводить начисления собственникам жилых помещений МКД, расположенного по адресу: <адрес> статью расхода «Обслуживание ОПУ» с ДД.ММ.ГГГГ года, так как приборы учета тепловой энергии не прошли очередную поверку. Данное сообщение было получено ООО «Расчетный центр» ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ года договор по обслуживанию узлов учета тепловой энергии и хозяйственно-питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между собственниками МКД и ООО «Строй комфорт» был расторгнут.

Постановлением администрации Чебаркульского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ установлена плата за жилое помещение. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени плата за содержание и ремонт жилого помещения составляет <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Чебаркульскую городскую прокуратуру обратились члены совета дома, расположенного по адресу: <адрес> с заявлением, в котором просили разобраться в ситуации, сложившейся в связи с неисполнением управляющей компанией обязанности по проведению поверки приборов учета тепловой энергии.

В ответ на представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №) о проведении поверки общедомового прибора учета тепловой энергии в МКД, расположенном по адресу: <адрес> ООО «Реалком» указало на то, что нарушения со стороны управляющей организации отсутствуют, поскольку возможности самостоятельно повлиять на сложившуюся ситуацию не имеется, в связи с тем, что общедомовые приборы учета ресурсов не входят в состав общедомового имущества, и соответственно ООО «Реалком» не имеет возможности самостоятельно провести поверку общедомовых приборов учета используемых коммунальных ресурсов без соответствующего решения собственников помещений.

В связи тем, что представление об устранении нарушений закона исполнено не было, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Согласно п. 7 ст. 9 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 11 ст. 2 Закона об энергосбережении лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

На основании ст. 161 Жилищного кодекса РФ и п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ); товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона об энергосбережении в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В соответствии с пп. «к» п. 11 Правил содержание многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Таким образом, с даты вступления в силу Закона об энергосбережении работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме, а также их надлежащей эксплуатации, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ и пп. «к» п. 11 Правил.

Исходя из ст. 13 Закона об энергосбережении, ст. 161 Жилищного кодекса РФ и п. 11 Правил обязанность по оплате расходов по установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов в доме, собственниками которого избран способ управления - управляющей организацией, лежит на управляющей организации с возмещением расходов за счет средств, полученных от собственников помещений.

Из ответа УЖКХ Администрации Чебаркульского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что постановлением Администрации Чебаркульского городского округа установлены тарифы платы за жилые помещения на территории Чебаркульского городского округа. Перечень услуг, входящих в содержание и ремонт МКД, определен согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ и включает в минимальный перечень услуг. Данный тариф не включает в себя расчеты за обслуживание, поверку и диспетчеризацию общедомовых приборов учета.

К ответу был приложен документ, содержащий сведения о том, что входит в утвержденный тариф. Согласно данному документу с ДД.ММ.ГГГГ в состав содержания и ремонта жилого помещения входят следующие услуги: ремонт конструктивных элементов жилых зданий - <данные изъяты>; ремонт и обслуживание общего имущества внутридомового инженерного оборудования - <данные изъяты>; благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий - <данные изъяты>; прочие прямые затраты <данные изъяты>. При этом общая сумма составляет <данные изъяты>. Каких-либо подписей, печатей и пояснительных надписей данный документ не содержит.

Допрошенная в судебном заседании специалист УЖКХ Администрации Чебаркульского городского округа - ФИО6 указала на то, что указанный документ был передан ей, когда она была принята на работу. Пояснить происхождение данного документа, а также кем он был составлен или утвержден, она не смогла.

Таким образом, суд находит несостоятельным указание УЖКХ Администрации Чебаркульского городского округа на то, что действующий в настоящее время тариф не включает в себя расчеты за обслуживание, поверку и диспетчеризацию общедомовых приборов учета.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Реалком», как исполнитель коммунальных услуг, в силу прямого указания закона обязан совершить действия по организации поверки приборов учета тепловой энергии.

Кроме того, из письма ГУ «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Никитиной В.И. следует, что в отношении управляющей организации ООО «Реалком» проведена внеплановая выездная проверка. По результатам проверки в отношении ООО «Реалком» оформлено предписание о проведении мероприятий по поверке приборов учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В адрес управляющей организации направлено уведомление о возбуждении административного производства.

При указанных обстоятельствах исковые требования Чебаркульского городского прокурора в интересах Никитиной В.И. о признании бездействия ООО «Реалком» незаконным и возложении на ООО «Реалком» обязанности в срок не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чебаркульского городского прокурора в интересах Никитиной Веры Ивановны к ООО «Реалком» о признании бездействия, выражающееся в непринятии мер для проведения поверки общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, незаконным удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Реалком», выржаюащееся в непринятии мер для проведения поверки общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> незаконным. Возложить на ООО «Реалком» обязанность в срок не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: