Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-704/2024 (2-4157/2023;) ~ М-3659/2023 от 17.10.2023

Дело №2-704/2024

УИД 78RS0011-01-2023-003148-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                   03 апреля 2024 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Плиско Э.А.,

при секретаре Бартоше И.Н.,

с участием заявителя ФИО10, представителя заявителей, заинтересованного лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению СНТ «Октябрь», ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об оспаривании совершенного нотариального действия,

УСТАНОВИЛ:

Заявители СНТ «Октябрь», ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с заявлением об оспаривании нотариального действия. С учетом принятого к рассмотрению судом уточненного заявления (т.1 л.д.212-216), просили признать недействительным удостоверение подписи ФИО8 под заявлением по форме Р13014 о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ в отношении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени садоводческого некоммерческого товарищества «Октябрь» от ДД.ММ.ГГГГ и представление данного заявления в регистрирующий орган – МИФНС России № по <адрес>, исполненное ФИО7, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО6.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО7 засвидетельствована подпись ФИО8 в заявлении по форме Р13014 о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ в отношении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени СНТ «Октябрь», заявление представлено в МИФНС, на основании чего в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Октябрь» внесены соответствующие изменения. При совершении нотариального действия временно исполняющая обязанности нотариуса не удостоверилась в наличии полномочий ФИО8 на подачу данного заявления, в то время как полномочия у него отсутствовали, поскольку все решения общих собраний членов СНТ, наделяющих ФИО8 полномочиями председателя правления СНТ были признаны судами недействительными, а предъявленный ФИО8 нотариусу протокол от ДД.ММ.ГГГГ вообще не содержит соответствующего решения членов СНТ.

Указанные действия повлекли нарушение прав СНТ «Октябрь», членов СНТ, заявителей на управление единоличным исполнительным органом, действующим на основании действительного решения общего собрания членов СНТ, являющимся легитимно избранным, а также искажение сведений государственного реестра, получение ФИО8 усиленной квалифицированной электронной подписи, использование которой позволило вносить недостоверные сведения в ЕГРЮЛ, совершать действия от имени СНТ при отсутствии полномочий.

Заявитель ФИО10, представитель заявителей в судебное заседание явились, требования поддержали.

ФИО8 И.И. в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявления.

Заявители ФИО9, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, заинтересованные лица нотариус ФИО12, временно исполняющая обязанности нотариуса ФИО12 ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.39 Основ законодательства РФ о нотариате (далее по тексту Основы), выполнение нотариусом обязанностей и порядок совершения нотариальных действий осуществляется и устанавливается Основами и другими законодательными актами РФ, а также регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Пунктами 5, 11, 30 ст.35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, к совершаемым нотариусами нотариальным действиям отнесено свидетельствование подлинности подписи на документах, передача заявления и (или) иных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам, представление документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов.

В соответствии со ст.80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе.

Согласно ст.80 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус передает заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам. В состав передаваемых документов включается сопроводительное письмо нотариуса.

Согласно ст.86.3 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении, уведомлении или сообщении о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, по просьбе лица, обратившегося за совершением соответствующего нотариального действия, представляет в форме электронных документов заявление и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статьей 42 Основ законодательства РФ о нотариате предусмотрено, что при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случая, предусмотренного ч.7 настоящей статьи.

Пунктом 21 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования" (вместе с "Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования", утв. решением Правления ФНП от ДД.ММ.ГГГГ N 10/17, приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 156), утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 156 установлено, что полномочия представителя нотариус устанавливает на основании доверенности, договора (соглашения), если это следует из его содержания, решения собрания.

В соответствии с п.22 Регламента, информация о полномочиях представителя, предусмотренная пунктом 21, фиксируется в реестрах ЕИС и (или) бумажных реестрах в порядке, установленном Требованиями и Порядком.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7, временно исполняющей обязанности (далее по тексту врио) нотариуса ФИО12, от СНТ «Октябрь» в лице председателя правления ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ были удостоверены следующие документы: за реестровым №-н/78-2023-11-530 засвидетельствована подлинность подписи на заявлении формы Р1014; за реестровым №-н/78-2023-11-531 удостоверено уведомление о направлении заявления формы Р13014 в МИФНС № по <адрес> (т.1 л.д.188-169).

Заявление формы Р13014, подписанное ФИО8, подлинность подписи которого засвидетельствована врио нотариуса ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, является заявлением о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица или о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Согласно данному заявлению, ФИО8 И.И. представляет заявление в связи с изменением сведений о юридическом лице СНТ «Октябрь», содержащихся в ЕГРЮЛ, а именно – в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, - о прекращении полномочий ФИО10, о возложении полномочий на ФИО8; должность – председатель правления; заявителем является лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности.

В данном заявлении имеется свидетельство врио нотариуса в том, что подпись сделана в ее присутствии, полномочия подписавшего документ проверены.

Также нотариусом оформлено уведомление в МИФНС № по <адрес> в соответствии со ст.ст.86, 86.3 Основ законодательства РФ о нотариате, о передаче «от СНТ «Октябрь в лице председателя правления ФИО8, должностные полномочия которого установлены на основании следующий документ – заявление по форме Р13014.., на котором засвидетельствована подлинность подписи ДД.ММ.ГГГГ..».

Таким образом, при совершении нотариальных действий по удостоверению подлинности подписи и передаче документов врио нотариуса подтверждена проверка полномочий лица, подписавшего документ, при этом заявление по форме Р13014 удостоверялось и направлялось от СНТ «Октябрь» в лице председателя правления.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.18 указанного Федерального закона, представление документов для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона, предусматривающей, в том числе, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Форма заявления №Р13014 утверждена приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 59872) и предусматривает подачу заявления этой формы в конкретных случаях:             внесения изменений в учредительный документ юридического лица и     (при необходимости) изменение сведений о юридическом лице,     содержащихся      в      ЕГРЮЛ; изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ; ООО будет действовать/не будет действовать    на    основании    типового    устава    и          (при необходимости) изменение иных сведений об обществе, содержащихся в ЕГРЮЛ; исправление ошибок, допущенных в ранее представленном заявлении.

В заявлении формы Р13014 ФИО8 указана причина его подачи -изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.ст.17-19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся избрание председателя товарищества, членов правления. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем. Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе действует от имени товарищества в государственных органах. Аналогичные полномочия председателя правления предусмотрены Уставом СНТ.

Согласно представленной по запросу суда копии реестра регистрации нотариальных действий, ДД.ММ.ГГГГ внесены реестровые записи №, 531, заявителем указан ФИО8, председатель правления СНТ Октябрь, ОГРН 1024701652942, действует на основании устава и протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ. В содержании нотариальных действий указано подлинность его подписи на заявлении №Р13014 в МИФНС № ЛО, смена председателя правления ФИО10 и уведомление о направлении заявления №Р13014 в МИФНС № по ЛО.

Устав СНТ действительно содержит сведения о полномочиях председателя правления СНТ.

Вместе с тем, в материалы дела представлена копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.180-182), согласно которому все вопросы, требующие голосования, за исключением избрания председателя собрания, секретаря собрания, счетной комиссии, были переданы на дальнейшее очно-заочное голосование, включая вопрос о выборе председателя правления СНТ. В данном протоколе приведены данные об отсутствии кворума на принятие решений; дата начала и окончания собрания – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленный ФИО8 врио нотариуса, не содержал данных о наличии у ФИО8 полномочий председателя правления, а равно действовать от имени СНТ без доверенности, подавать заявления по форме Р13014.

В силу ст.16 Основ законодательства РФ о нотариате, при совершении нотариального действия нотариус обязан провести правовой анализ представленных документов. Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если оно противоречит нормам действующего законодательства.

В этой связи, с учетом совокупности приведенных норм действующего законодательства о государственной регистрации юридических лиц, положений Основ законодательства РФ о нотариате и регламента по их совершению, врио нотариуса надлежало отказать ФИО8 в совершении нотариального действия по свидетельствованию подлинности подписи в заявлении формы Р13014 от СНТ и передаче заявления СНТ в МИФНС, ввиду отсутствия у ФИО8 соответствующих полномочий.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о неправильности совершенных нотариальных действий, в связи с чем они подлежат отмене.

Доводы заинтересованного лица ФИО8 о том, что его полномочия, как председателя правления СНТ, подтверждены протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ, которое было начато ДД.ММ.ГГГГ, не принимаются судом.

В подтверждение данной позиции ФИО8 представлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.77-81), содержащий сведения о результатах очно-заочного голосования и принятии решения об избрании ФИО8 председателем правления. Вместе с тем, данный протокол имеет № и датирован ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в реестре нотариальных действий в качестве документа, подтверждающего полномочия ФИО8, указан протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждение ФИО8 о том, что он предъявлял нотариусу протокол от ДД.ММ.ГГГГ опровергается копией реестра нотариальных действий, представленной нотариусом. Какие-либо основания полагать, что врио нотариуса при ведении реестра ошиблась в дате протокола, в его номере, а реквизиты протокола случайно совпали с протоколом, не предоставляющим полномочий ФИО8, у суда отсутствуют.

Ссылка ФИО8 на отсутствие у заявителей права оспаривания нотариальных действий, так как они не являются членами СНТ, не подтвердили права собственности на имущество в пределах СНТ, не принимаются судом, поскольку в материалы дела представлены решения судов, имеющие преюдициальное значение, устанавливающие, что заявители являются членами СНТ, а протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий решение об исключении заявителей из членов СНТ, является недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление СНТ «Октябрь», ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать неправильными и отменить совершенные ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО12, нотариальные действия по свидетельствованию подлинности подписи ФИО8 в заявлении формы Р 13014 о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ в отношении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени СНТ «Октябрь», и представлению данного заявления в МИФНС России № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.