Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-405/2022 от 11.08.2022

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

________                                                                                  26 августа 2022 г.

              Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Кулик О.В.,

с участием представителя заявителя - Сафроновой Е.В. по доверенности, прокурора Павлова К.А.

при секретаре судебного заседания Вааль А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации р.________ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от (дата) по гражданскому делу по иску прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.________ о понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Администрация р.________ обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от (дата) по гражданскому делу по иску ________ в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.________ о понуждении к совершению действий, а именно администрация обязана оформить правоустанавливающие документы, соответствующие нормам земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства на земельные участки кладбищ, расположенные в р.________ в срок до (дата).В обоснование заявления указано, что принимаются все меры для надлежащего исполнения решения, оформлены документы на земельный участок, подготовлены схемы расположения земельных участков. В связи с передачей в аренду земельного участка 54№ Кононову Ю.В., для дальнейшего оформления части земельного участка площадью 14814 кв.м. для обслуживания кладбища требовалось внести изменения в договор аренды между ТУ Росимущество и арендатором, согласие на раздел земельного участка от арендатора было получено, схема раздела направлена в ТУ Росимущество. (дата) был получен отказ от собственника участка от (дата) о согласовании раздела указанного участка. Решением Арбитражного суда ________ от (дата) признано незаконным бездействие территориального управления, выразившегося в непринятии в установленный срок решения по заявлению администрации р.________ о передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную, в состав которого входят и земельные участки для размещения кладбищ в р.________. Дважды направлен запрос в ТУ Росимущество о передаче земельного участка в собственность, однако до сегодняшнего дня ответ не получен. Дальнейшее оформление земельных участков для размещения кладбищ на территории МО р.________ затруднено отсутствием согласия собственника на раздел имущества и отказом ТУ Росимущество от передачи участка из федеральной собственности в муниципальную, в виду сложившихся обстоятельств в соответствие с законом об исполнительном производстве. Просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до (дата).

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы, изложенные в заявлении.

Прокурор не возражал против удовлетворения заявления, предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 15.08.2023г. ввиду объективных причин невозможности его исполнения.

Представитель ОСП по ________ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ОСП по ________.

         Заслушав представителя заявителя, прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

          Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 37 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

          Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом установлено, что (дата) Черепановским районным судом ________ вынесено решение о признании незаконным бездействие администрации р.________, выразившееся в непринятии мер по оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки, занятыми захоронениями, в соответствии с требованиями земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

На администрацию р.________ возложена обязанность в срок не позднее (дата) оформить правоустанавливающие документы, соответствующие нормам земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства, на земельные участки, расположенные по ________ и ________ в р.________.

Решение суда вступило в законную силу.

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по ________ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – исполнительный лист №.

В материалах дела имеются определения суда о предоставлении отсрочек исполнения указанного решения суда неоднократно, в связи с невозможностью его исполнения (№, 13-172/14, 13-352/2017, 13-20/2019, 13-121/2020, 13-119/2021). Определением Черепановского районного суда ________ от (дата) предоставлена отсрочка исполнения решения суда по гражданскому делу № до (дата).

Решением Арбитражного суда ________, оставленного без изменения Седьмым арбитражным апелляционным судом ________ (дата), признаны незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ________, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения по заявлению о передаче земельного участка с кадастровым номером 54:№ из федеральной собственности в муниципальную собственность. Данным решением территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ________ обязано устранить допущенные нарушения прав администрации р.________. На основании решения, выдан исполнительный лист администрации р.________, который Главой администрации предъявлен к исполнению в ОСП по ________. Однако, не исполнен до настоящего времени. Запрашиваемый срок необходим для проведения ряда действий, направленных на разрешение вопроса: о переводе земельного имущества из федеральной собственности в муниципальную, либо исключении пруда из схемы земельного участка, оформление документов во исполнение решения суда.

При рассмотрении вопросов об отсрочке/рассрочке суд должен принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки, т.е. решение должно быть исполнимым, длительное неисполнение, затягивания реального исполнения решения суда снижает эффективность судебного решения, что будет противоречить общим принципам правосудия и препятствовать достижению конечной цели судопроизводства.

При этом, согласно п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2002 г. № 4-П вступившее в законную силу судебное решение должно быть исполнено, - в противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов, что несовместимо с конституционным принципом справедливого правосудия и полной судебной зашиты, а также, отрицательно сказывается на авторитете судебной власти, и способствует возникновению сомнений общества в ее эффективности.

Следовательно, при рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд проверяет наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Согласно определению Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 года № 104-О основания для отсрочки должны носить исключительный характер, и применение отсрочки должно обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, отвечать требованию справедливости и адекватности, не затрагивать существа конституционных прав участников исполнительного производства.

Вопрос о наличии оснований затрудняющих исполнение судебного акта решается судом в каждом конкретном случае.

В материалах дела имеются все письменные доказательства, свидетельствующие о том, что со стороны заявителя принимались все меры для надлежащего исполнения возложенных на него судом обязательств, которое не было исполнено в виду различных обстоятельств.

Таким образом, у суда имеются все основания предоставить отсрочку исполнения решения суда от (дата) по делу № по иску ________ в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.________ о признании незаконным бездействие по организации на территории поселения мест захоронения.

        Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 434, 203, 203.1, 224,225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

            ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.________ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.________ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ________ ░░ (░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ________ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.________ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ (░░░░).

    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░                          (░░░░░░░)                                                                         ░.░.░░░░░