Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2023 от 16.02.2023

Дело № 5 – 13/2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Солнечный                              06 марта 2023 года

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Столярова А.А.,

с участием:

заместителя Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Бережной Ю.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица-

ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» (ООО «СТК»),

адрес местонахождения: п.Солнечный Солнечного района Хабаровского края, мкр.Восточный, ул.Молодежная, д.10, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» (ООО «СТК») в срок до 12.01.2023 (включительно) не уведомило Комсомольскую-на-Амуре природоохранную прокуратуру, расположенную по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Комсомольская, д.2/2, о времени и месте рассмотрения представления Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора от 24.11.2022 № №, достоверно зная о необходимости такого уведомления, чем нарушило ч.3 ст.7 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании заместитель Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Бережная Ю.П. в полном объёме поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Представитель ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие или отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Согласно статье 22 Закона о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что в результате проведенной Комсомольской-на-Амуре природоохранной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране атмосферного воздуха проведен анализ деятельности субъектов, осуществляющих выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

На основании представленной ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» по требованию природоохранной прокуратуры информации, прокурором 24.11.2022 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.

Данное представление рассмотрено ООО «СТК», что подтверждается информацией от 11.01.2023 № 15. Рассмотрение представления состоялось без участия прокурора, уведомление о рассмотрении в прокуратуру заблаговременно не поступало. Вместе с тем, в требовательной части представления указывалось о необходимости безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя Комсомольской-на-Амуре природоохранной прокуратуры, заблаговременно уведомив о дате и времени рассмотрения представления по указанному в представлении телефону.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеприведенных положений Закона о прокуратуре, представление Комсомольского-на-Амуре природоохранного прокуратура от 24.11.2022 № № ООО «СТК» надлежащим образом не исполнено, а именно п.1 требовательной части представления, что повлекло нарушение права прокурора на участие в рассмотрении внесенных им актов реагирования.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.02.2023, представление Комсомольского-на-Амуре природоохранного прокуратура от 24.11.2022 № №, ответом на представление прокурора от 11.01.2023 № №, выпиской из ЕГРЮЛ от 03.02.2023, согласно которой ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» является действующим юридическим лицом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, суд полагает, что ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» умышленно не выполнено требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Бездействие ООО «СТК» квалифицируется судом по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для применения положения, предусмотренного ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из общественной опасности совершенного правонарушения, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, ранее не привлекаемого к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд признает признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» (ООО «СТК») адрес местонахождения: п.Солнечный Солнечного района Хабаровского края, мкр.Восточный, ул.Молодежная, д.10, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушения и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Солнечный районный суд по адресу: 682711 п. Солнечный ул. Ленина, 29.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Солнечный районный суд Хабаровского края.

Судья А.А.Столярова